最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。一般包括獎(jiǎng)金和一些補(bǔ)貼。
最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。《最低工資規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令( 第21號(hào) )]已于2003年12月30日頒布,2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂,并報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部同意。
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有:當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),再乘以贍養(yǎng)系數(shù),加上調(diào)整數(shù)。
《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定,工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付,不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付,因此最低工資標(biāo)準(zhǔn)不能以實(shí)物替代。
根據(jù)《最低工資規(guī)定》(勞動(dòng)保障部21號(hào)令)等規(guī)定,現(xiàn)對(duì)最低工資執(zhí)行中的幾個(gè)具體政策問題進(jìn)一步明確。
一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降,確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資的),支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。
二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的,應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。勞動(dòng)保障部門對(duì)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,加強(qiáng)跟蹤檢查,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動(dòng)者在試用、見習(xí)、熟練或?qū)W徒期間,用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立,適用最低工資規(guī)定。
四、勞動(dòng)者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期,是法律賦予勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利,應(yīng)視為提供正常勞動(dòng),適用最低工資規(guī)定。
五、國(guó)家、省對(duì)相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的,用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)者工資。暫時(shí)沒有相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的,用人單位必須科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額,并據(jù)此確定基本計(jì)件單價(jià)和超額計(jì)件單價(jià)。基本計(jì)件單價(jià)應(yīng)根據(jù)法定工作時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)者能夠完成的正常勞動(dòng)量確定。勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按基本計(jì)件單價(jià)計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外,由用人單位另行支付:
(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班加點(diǎn)工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括:對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用;按國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者的費(fèi)用和用品,以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國(guó)家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動(dòng)者繳納的住房公積金;用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。
七、用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及通過補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入,不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金包含在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
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