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據有關媒體報道,近日在山東省青島市召開的全國事業單位公開招聘工作座談會上,有關部門宣布,事業單位公開招聘制度將于2012年在全國各級各類事業單位實現“全覆蓋”:出席會議的人力資源社會保障部副部長王曉初指出,今后必須把維護公平正義的原則落實到公開招聘的各個環節,堅決杜絕“內部招聘”、“人情招聘”和內定名單、設置歧視性條件、試題泄密、考場舞弊等各種違法違規事件,嚴格執行回避制度、保密制度、集體決策制度,確保公開招聘制度的公平公正。
必須承認,這個政策是善政。如果兩年之后,所有事業單位真的可以開始全面、公開招聘了,確實是一件有意義、很有進步價值的事。
其實,2006年就有“規范的”事業單位公開招聘制度出臺,應該說也還是取得了不錯的效果。按照發布此消息的人力資源社會保障部之說法,全國參加事業單位公開招聘的達到1100多萬人,實際聘用154萬多人。人力資源社會保障部對部分省區市和國務院有關部門近兩年的不完全統計顯示,地方通過公開招聘新進人員中具有大學本科以上學歷的超過70%,部門新進人員中具有研究生以上學歷的超過80%
不過,關于這項善政,叫好之余,我還是有幾個疑問。首先,為什么還要等兩年才能全面進行公開招聘?公開招聘難道是“兩彈一星”的工程,具有極高技術含量以及保密度不成?不就是招聘人員嘛,公務員都可以公開招聘,為啥這個事業單位的公開招聘就如此難產?從2006年就開始完善程序,據說也算是“效果顯著”,可“效果顯著”了這么幾年,而要是十月懷胎生個孩子,現在都會打醬油了。
最近兩年“二代”比較熱,有富二代、窮二代,還有一個就是“官二代”。此前連續出過好幾次的年輕干部破格提拔事件,然后基本都沒有了下文,包括論文抄襲以及家庭背景,全都不了了之。權力階層對于大眾的封閉,已經不僅僅是學者以及社會觀察者所擔心的問題,而是確確實實在發生的事了。
還有一點讓人覺得不解的是,人力資源社會保障部副部長王曉初在會上說,今后事業單位新進人員,除確需使用其他方法選拔任用人員外,都要實行公開招聘,要確保公開招聘制度作為事業單位進人制度的權威性和嚴肅性,禁止以各種名義規避公開招聘要求。這話比較繞,實際上說的是公開招聘并不是事情的全部,而是還要有“其他方法”。但奇怪的是,一邊說著其他方法,一邊強調禁止以各種名義規避公開招聘的要求—這是否有點自我矛盾?
實際上,在我看來,這種一邊說著其他方法,一邊強調禁止以各種名義規避公開招聘的要求,還是給“公開招聘”留了一條退路,以便于在某些情況之下,通過這個“其他方法”來規避表面上嚴格的招聘程序。大致來說,我們這里的各種規定以及法律在這方面都是不能免俗的,都會有這種規定。很多情況下,所謂的“其他方法”與“其他規定”都是同等的東西。
程序員設計程序的時候都會留有一個叫做“后門”的東西,這是防止某些用戶把自己鎖在系統之外的時候,誰都不能挽救其數據。什么程序都應該有這樣的后門,但政府的政策不能有,因為一旦有了這東西,就有可能曲解良好的用意。在我看來,任何吃財政飯的以及占用政府機構名頭的單位都應該立刻、全面地公開招聘,這個應該說是一個文明社會最起碼的要求。而且程序以及所謂的技術方面根本不是什么問題,別說國外早有成功的經驗,就是這幾年摸著石頭過河,那石頭都快被摸得光可鑒人了,不能說總是在前面放上一根胡蘿卜以表達進步的決心吧?
所以,對于這件事,首先要叫聲好,首先要肯定。不過“叫好”、“肯定”之余,也還是要留個心眼,對某些不徹底的、甚至可能是有意為之的地方保持警惕,因為一個不徹底的制度設計,有可能會因為不徹底性而使整個設計失效乃至走向反面,這樣的事情,在咱們歷史上,又不是沒發生過。
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