案例分析題3

　　某房地產公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發(fā)現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。

　　【問題】

　　1.在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

　　3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理?為什么?

　　4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理?

　　5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確?理由是什么?

　　【參考答案】

　　1.招標投標過程中的不妥之處和理由。

　　(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　理由：根據《招標投標法》的規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。

　　理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

　　(3)不妥之處：評標委員會委員的組成。

　　理由：根據《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

　　3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理。

　　因為C單位的投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合《招標投標法》的要求。

　　4.投標書在下列情況下，可作廢標處理。

　　(1)逾期送達的或者未送達指定地點的。

　　(2)未按招標文件要求密封的。

　　(3)無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的。

　　(4)未按規(guī)定格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。

　　(5)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)。

　　(6)投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致的。

　　(7)未按招標文件要求提交投標保證金的。

　　(8)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　5.招標人對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。

　　理由：E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。

　　案例分析題

　　某工程項目，業(yè)主通過招標與甲建筑公司簽訂了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八項工作，合同工期360d。業(yè)主與乙安裝公司簽訂了設備安裝施工合同，包括設備安裝與調試工作，合同工期l80d。通過相互的協(xié)調，編制的網絡進度計劃如圖2—16所示。

　　該工程施工過程中發(fā)生了以下事件。

　　(1)事件1：基礎工程施工時，業(yè)主負責供應的鋼筋混凝土預制樁供應不及時，使A工作延誤7d。

　　(2)事件2：B工作施工后進行檢查驗收時，發(fā)現一預埋件埋置位置有誤，經核查，是由于設計圖紙中預埋件位置標注錯誤所致。甲建筑公司進行了返工處理，損失5萬元，且使B工作延誤15d。

　　(3)事件3：甲建筑公司因人員與機械調配問題造成C工作增加工作時間5d，窩工損失2萬元。

　　(4)事件4：乙安裝公司設備安裝時，因接線錯誤造成設備損壞，使乙安裝公司安裝調試工作延誤5d，損失12萬元。發(fā)生以上事件后，施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。

　　【問題】

　　1.施工單位對以上各事件提出索賠要求，分析業(yè)主是否應給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償。

　　2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，每延期1d補償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤1d罰款6000元。計算施工單位應得的工期與費用補償各是多少?

　　3.該項目采用預制鋼筋混凝土樁基礎，共有800根樁，樁長9m。合同規(guī)定：樁基分項工程的綜合單價為180元/m;預制樁由業(yè)主購買供應，每根樁按950元計。計算甲建筑公司樁基礎施工應得的工程款是多少?

　　(注：計算結果保留一位小數。)

　　【參考答案】

　　1.上述各事件中，業(yè)主是否應給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償的判斷。

　　(1)由于業(yè)主對鋼筋混凝土預制樁供應不及時，造成A工作延誤，且A工作是關鍵工作，因此業(yè)主應給甲公司補償工期和相應費用。業(yè)主應順延乙公司的開工時間和補償相關費用。

　　(2)因設計圖紙錯誤導致甲公司返工處理，由于B工作是非關鍵工作，因為已經對A工作補償工期，B工作延誤的15d在其總時差范圍以內，故不給予甲公司工期補償，但應給甲公司補償相應的費用。因對乙公司不造成影響，故不應給乙公司工期和費用補償。

　　(3)由于甲公司原因使C工作延長，故不給予甲公司工期時間和費用補償。

　　因未對乙公司造成影響，故業(yè)主不對乙公司補償。

　　(4)由于乙公司的錯誤造成總工期延期與費用損失，故業(yè)主不給予工期和費用補償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應給予補償。

　　2.施工單位應得工期和費用補償的計算。

　　(1)甲公司應得到工期補償如下。

　　事件1：業(yè)主預制樁供應不及時補償工期7d。

　　事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應補償5d。

　　工期補償合計：74-5=12(d)。

　　甲公司應得到費用補償為。

　　事件1：7×6000=4.2(萬元)。

　　事件2：5.0萬元。

　　事件4：5×6000=3.0(萬元)。

　　費用補償合計：4.24=5.0+3.0=12.2(萬元)。

　　(2)因業(yè)主預制樁供應不及時，乙公司應得到工期補償7d。

　　乙公司應得到費用補償為：

　　事件1補償：7×6000=4.2(萬元)。

　　事件4罰款：5×6000=3.0(萬元)。

　　費用補償合計：4.2—3.0=1.2(萬元)。

　　3.甲建筑公司樁基礎施工應得工程款的計算。

　　樁購置費為：800×950=76(萬元)。

　　樁基礎工程合同價款：800×9×180=129.6(萬元)。

　　甲公司樁基礎施工應得工程價款為：129.6—76=53.6(萬元)。

　　案例分析題5

　　某綜合辦公樓工程，建設單位甲通過公開招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設計能力，經甲建設單位同意，乙分別與丙建筑設計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設計合同和工程施工合同。勘察設計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設施提供設計服務，并按勘察設計合同的約定交付有關的設計文件和資料。施工合同約定由丁根據丙提供的設計圖紙進行施工，工程竣工時根據國家有關驗收規(guī)定及設計圖紙進行質量驗收。合同簽訂后，丙按時將設計文件和有關資料交付給丁，丁根據設計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關質量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現工程存在嚴重質量問題是由于設計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現場進行仔細勘察即自行進行設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失，并以與甲方沒有合同關系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問題】

　　1.本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效?并分別說明理由。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當?為什么?

　　3.工程存在嚴重質量問題的責任應如何劃分?

　　4.根據我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或違法分包應承擔什么法律后果?

　　【參考答案】

　　1.甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效性判定及理由。

　　(1)甲與乙簽訂的總承包合同有效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，“發(fā)包人可以與承包單位訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同”。

　　(2)乙與丙簽訂的分包合同有效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，“總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成”。

　　(3)乙與丁簽訂的分包合同無效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人，或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了《合同法》及《建筑法》的強制性規(guī)定，導致乙與丁之間的施分包合同無效。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設計院之間是總包和分包的關系，根據《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

　　3.工程存在嚴重質量問題的責任劃分如下。

　　丙未對現場進行仔細勘察即自行進行設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失，乙和丙應該對工程建設質量問題向甲承擔連帶責任。

　　4.根據《建筑法》和《建設工程質量管理條例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。案例分析題6

　　某施工單位承擔了某學校實驗樓的施工任務，并與該學校簽訂了該項目建設工程施工承包合同。現就部分合同內容摘錄如下。

　　(1)施工單位按工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，施工單位不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。

　　(2)承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，可以以書面形式向發(fā)包人提出延期開工的理由和要求，發(fā)包人應在接到延期開工申請后的24h內以書面形式答復承包人。發(fā)包人在接到延期開工申請后的24h內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。

　　(3)建設單位向施工單位提供施工場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供施工單位參考使用。

　　(4)施工單位不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

　　(5)無論監(jiān)理工程師是否進行驗收，但其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期應予順延。

　　(6)承包人應按專用條款約定時間，向發(fā)包方提交已完工程量的報告。發(fā)包方接到報告后3d按設計圖紙核實已完工程量，作為工程價款支付的依據。

　　【問題】

　　依據《中華人民共和國建筑法》等有關規(guī)定，逐條指出上述合同內容中是否存在不妥之處?如不妥，請改正。

　　【參考答案】

　　上述合同內容中存在的不妥之處及改正內容。

　　(1)“施工單位不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。改正為：施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，不應承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。

　　(2)改正為：承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7d，以書面形式向監(jiān)理工程師提出延期開工的理由和要求，監(jiān)理工程師應在接到延期開工申請后的48h內以書面形式答復承包人。監(jiān)理工程師在接到延期開工申請后的48h內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。監(jiān)理工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求的，工期不予順延。

　　(3)“供施工單位參考使用”不妥。

　　改正為：保證資料(數據)真實、準確(或作為施工單位現場施工的依據)。

　　(4)“也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥。

　　改正為：不允許分包單位再分包。

　　(5)“檢驗不合格”“工期應予順延”不妥。

　　改正為：檢驗不合格，工期不予順延。

　　(6)改正為：承包人應按專用條款約定的時間，向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報告。監(jiān)理工程師接到報告后7d按設計圖紙核實已完工程量(以下稱計量)，并在計量前24h通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結果有效，作為工程價款支付的依據。

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