1 Z 2 0 4 0 7 0 建設工程項目質量的政府監督

　　復習要點

　　1.政府對項目質量的監督職能

　　(1)監督管理部門職責的劃分

　　國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國家交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國有關專業建設工程質量的監督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理�？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量進行監督管理。

　　國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。

　　國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責，對國家重大技術改造項目實施監督查。

　　(2)政府質量監督的性質與職權

　　政府質量監督的性質屬于行政執法行為，是主管部門依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位(以下簡稱工程質量責任主體)和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督。

　　工程實體質量監督，是指主管部門對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督。

　　工程質量行為監督，是指主管部門對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。

　　政府建設行政主管部門和其他有關部門履行工程質量監督檢查職責時，有權采取下列措施：

　　1)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;

　　2)進入被檢查單位的施工現場進行檢查;

　　3)發現有影響工程質量的問題時，責令改正。

　　(3)政府質量監督的機構

　　根據《建設工程質量管理條例》，建設工程質量監督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督機構具體實施。

　　2.政府對項目質量監督的內容

　　(1)質量監督的內容

　　政府建設行政主管部門和其他有關部門的工程質量監督管理應當包括下列內容：

　　1)執行法律法規和工程建設強制性標準的情況;

　　2)抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量;

　　3)抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為;

　　4)抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量;

　　5)對工程竣工驗收進行監督;

　　6)組織或者參與工程質量事故的調查處理;

　　7)定期對本地區工程質量狀況進行統計分析;

　　8)依法對違法違規行為實施處罰。

　　(2)質量監督程序

　　對工程項目實施質量監督，應當依照下列程序進行：

　　1)受理建設單位辦理質量監督手續;

　　2)制訂工作計劃并組織實施;

　　3)對工程實體質量和工程質量行為進行抽查、抽測;

　　4)監督工程竣工驗收;

　　5)形成工程質量監督報告;

　　6)建立工程質量監督檔案。

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