第一節(jié) 財政支出的含義與組成

　　l 財政支出的含義：

　　財政支出是各級政府在財政年度內(nèi)的支出總和(不包括政府間的轉(zhuǎn)移支出，以避免重復(fù)計算)。

　　財政收入 > 財政支出 出現(xiàn)財政盈余

　　財政支出 > 財政收入 出現(xiàn)財政赤字

　　l 我國的財政年度采用自然年度，即從當(dāng)年的1月1日起至12月31日止。

　　l 財政支出的范圍：

　　我國的財政支出由(公共預(yù)算支出)和(預(yù)算外資金支出)組成。

　　預(yù)算外資金是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財政性資金。

　　【補充內(nèi)容】預(yù)算外資金收入項目包括行政事業(yè)性收費、政府性基金收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金、國有企業(yè)和主管部門收入以及其他收入，其中主要是行政事業(yè)性收費。

　　l 財政支出與與預(yù)算支出的關(guān)系：通常把“財政支出”等同于“預(yù)算支出”。

　　l 公共部門的類型：

　　一是政府的職能機構(gòu)，或稱行政部門(單位)。

　　縱向上，分為中央政府和地方各級政府;

　　橫向上，各級政府由具體的職能部門組成。

　　二是事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等等。

　　l 財政支出的組成：

　　1. 行政事業(yè)單位的經(jīng)常支出

　　2. 行政事業(yè)單位的投資

　　3. 財政補貼

　　財政補貼是指中央政府或地方政府對公共部門或市場機制主體(單位)的補助支出。

　　它包括三方面的內(nèi)容：

　　一是指政府對國有企業(yè)的計劃虧損補助。

　　政策目標(biāo)不同

　　二是價格補貼。

　　三是政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出。

　　4. 社會保障支出

　　5. 政府債務(wù)的還本付息支出

　　【注意】教材上每一個組成項目中所列舉的內(nèi)容是考察的重點。