第一節 財政支出的含義與組成

　　l 財政支出的含義：

　　財政支出是各級政府在財政年度內的支出總和(不包括政府間的轉移支出，以避免重復計算)。

　　財政收入 > 財政支出 出現財政盈余

　　財政支出 > 財政收入 出現財政赤字

　　l 我國的財政年度采用自然年度，即從當年的1月1日起至12月31日止。

　　l 財政支出的范圍：

　　我國的財政支出由(公共預算支出)和(預算外資金支出)組成。

　　預算外資金是指國家機關、事業單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據國家法律、法規和具有法律效力的規章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。

　　【補充內容】預算外資金收入項目包括行政事業性收費、政府性基金收入、鄉鎮自籌統籌資金、國有企業和主管部門收入以及其他收入，其中主要是行政事業性收費。

　　l 財政支出與與預算支出的關系：通常把“財政支出”等同于“預算支出”。

　　l 公共部門的類型：

　　一是政府的職能機構，或稱行政部門(單位)。

　　縱向上，分為中央政府和地方各級政府;

　　橫向上，各級政府由具體的職能部門組成。

　　二是事業單位，如學校、醫院、科研單位等等。

　　l 財政支出的組成：

　　1. 行政事業單位的經常支出

　　2. 行政事業單位的投資

　　3. 財政補貼

　　財政補貼是指中央政府或地方政府對公共部門或市場機制主體(單位)的補助支出。

　　它包括三方面的內容：

　　一是指政府對國有企業的計劃虧損補助。

　　政策目標不同

　　二是價格補貼。

　　三是政府支援農業生產的支出。

　　4. 社會保障支出

　　5. 政府債務的還本付息支出

　　【注意】教材上每一個組成項目中所列舉的內容是考察的重點。