第 1 頁:第一節 財政支出的含義與組成 |
第 2 頁:第二節 財政支出的分類 |
第 3 頁:第三節 財政支出的原則 |
第二節 財政支出的分類
一、按財政支出的具體用途分類
支出項目 |
具體內容 |
基本建設支出 |
用于基本建設投資范圍內的基本建設撥款 和貸款支出 |
企業挖潛改造資金支出 |
用于企業挖潛、革新和改造方面的資金支出。 |
簡易建筑費支出 |
修建簡易倉棚、貨場、土圍墻、圍欄、排水溝等開支,以及購置國家分配的運輸車輛等的開支。 |
地質勘探費支出 |
地質勘探機構的勘探工作費用 |
科技三項費用 |
新產品試制費、中間試驗費、 重要科學研究補助費 |
流動資金支出 |
增撥企業流動資金的支出 |
國家物資儲備支出 |
建立物資儲備的撥款 |
支援農業支出 |
支援農村集體經濟以及個體農業戶的各項生產支出和對農林水利氣象部門的事業費支出 |
工、交、商業等部門 事業費支出 |
工業、交通、商業等部門事業機構的人員經費和業務費的撥款 |
城市維護費支出 |
用于城市公用事業、公共設施維護費的支出 |
價格補貼支出 |
糧棉油加價款和價差補貼,市鎮居民肉食價格補貼,民用煤銷售價差補貼等 |
文教科學衛生事業費支出 |
用于文化、教育、科學、衛生等事業的經費支出 |
撫恤和社會福利救濟費支出 |
撫恤事業費;軍隊及國家機關工作人員離休、退休所領取的離休費、退休費,以及退職人員的退職費;社會福利救濟費;自然災害救濟費 |
國防支出 |
用于國防建設和進行戰爭的費用支出 |
行政管理費支出 |
國家機關的經費支出 |
債務支出 |
償還國內外債務的支出 |
此外,還有對外援助支出、支援不發達地區支出、專款支出、總預備費支出等項目。
優點:具有較強的實踐意義,一是便于國家財政部門預算的編制;二是便于社會了解和監督國家財政支出的去向以及支出的意義和作用。
二、按財政支出與國家職能的關系分類
1. 經濟建設支出
包括:基本建設支出、企業挖潛改造資金、地質勘探費、科技三項費用、流動資金、支援農業生產支出等。
2. 社會文教支出
3. 行政管理支出
4. 國防支出
5. 債務支出
6. 其他支出
優點:有助于社會了解和監督政府的職能范圍,各項職能的重要程度和履行狀況,以及在不同時期政府職能及側重點的變化情況。
三、按財政支出在社會再生產中的作用分類
1. 補償性支出
補償性支出是用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。
目前,屬于補償性支出的項目,只剩下企業挖潛改造支出一項。
2.消費性支出
消費性支出是財政用于社會共同消費方面的支出。
主要包括:文教科學衛生事業費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。
3. 積累性支出
積累性支出是財政直接增加社會物質財富及國家物質儲備的支出。
主要包括:基本建設支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等項。
優點:便于社會了解國家財政分配與國民經濟發展之間的關系,考察財政分配在促進經濟發展方面的作用。
四、按財政支出的經濟性質分類
1. 購買性支出
Ø 直接表現為政府購買商品或勞務的活動。
Ø 包括:購買進行日常政務活動所需的商品和勞務的支出;用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出。
Ø 特點:財政一手付出了資金,另一手相應地獲得了商品和勞務,履行了國家的各項職能。
2. 轉移性支出
Ø 直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。
Ø 包括:政府部門用于補貼、債務利息、失業救濟金、養老保險等方面的支出。
Ø 特點:政府財政付出了資金,卻無任何商品和勞務所得。
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