第三節　國庫集中收付制度

　　學習要求：

　　掌握國庫集中收付的含義

　　熟悉國庫單一賬戶體系的構成及功能

　　具體內容：

　　一、國庫集中收付制度的含義

　　國庫集中收付制度就是對財政資金實行集中收繳與支付的制度。

　　核心是通過國庫單一賬戶對現金進行集中管理，因此又稱為國庫單一賬戶制度

　　核心環節是集中支付。

　　國庫集中收付制度包括三方面的含義：集中收入管理、集中支出管理和集中賬戶管理。

　　二、國庫集中收付制度的基本內容

　　(一)設置國庫單一賬戶體系

　　1.財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，按收入和支出設置分類賬。

　　國庫單一賬戶為國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶進行清算，實現支付。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。

　　2.財政部門按資金使用性質在商業銀行開設零余額賬戶，用于財政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。

　　3.財政部門在商業銀行為預算單位開設零余額賬戶，用于財政授權支付和清算。

　　4.財政部門在商業銀行開設預算外資金財政專戶，按收入和支出設置分類賬，用于記錄、核算和反映預算外資金的收入和支出活動，并用于預算外資金日常收支清算。

　　5.經國務院和省級人民政府批準或授權財政部門開設特殊過渡性專戶，用于記錄、核算和反映預算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一賬戶清算。

　　(二)規范收入收繳程序

　　1.收入類型----預算內收入，也包括預算外收入

　　2.收繳方式----直接繳庫、集中匯繳

　　3.收繳程序

　　(三)規范支出撥付方式

　　1.支出類型

　　2.支付方式------財政直接支付和財政授權支付。

　　財政直接支付的范圍--工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉移支付。

　　財政授權支付的范圍--未實行財政直接支付的購買支出和零星支出

　　3.支付程序-----分為財政直接支付程序和財政授權支付程序。