一、行政管理費與國防費支出
(一)行政管理費支出
行政管理費支出是財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需的費用。
掌握行政管理費支出的內容:包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。
按費用要素分類,行政管理費包括人員經費和公用經費兩大類。人員經費主要包括工資、福利費、離退休人員費用及其他。公用經費包括公務費、修繕費、設備購置費和業務費。
從世界各國的一般情況看,行政管理支出的絕對數是增長的,但它在財政支出總額中所占的比重卻呈下降趨勢。
新中國成立以后,我國的行政管理支出占財政支出的比重曾一度出現下降的趨勢,但自改革開放以來,卻出現了相反的趨勢,行政管理支出一度出現了上升的趨勢。
我國行政管理費用膨脹的原因:人員與機構雙膨脹;政府預算約束軟化。
在經濟體制改革不斷深化的同時,深化政治體制和行政體制改革,精簡機構、壓縮黨政人員編制,加強行政管理費的管理與監督,提高行政經費的效率,是經濟發展和經濟體制改革的內在要求。
【例1·多選題】我國行政管理費支出包括( )。
A.國家安全支出 B.司法檢察支出
C.外交支出 D.國防事業費
E.高等教育支出
【答案】ABC
【例2·多選題】公用經費包括( )。
A.設備購置費 B.離退休人員費用
C.業務費 D.工作人員差旅費
E.修繕費
【答案】ACDE
【例3·單選題】(2008年)改革開放以來,我國各項財政支出中增長最快的項目是( )。
A.基本建設支出 B.文教科學衛生支出
C.行政管理支出 D.國防支出
[答疑編號911030106]
【答案】C
(二)國防費支出
國防費支出是用于國防建設和人民解放軍方面的費用。
熟悉國防費支出的內容:包括國防費、民兵建設費、國防科研事業費和防空經費等。我國國防費全部納入國家預算安排,實行財政撥款制度,按照《預算法》實施管理,國防費預、決算由全國人民代表大會審批,由國家和軍隊的審計機構實施嚴格的審計和監督。
可以采用“計劃-方案-預算”法編制軍事預算,這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰期間使用。
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