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2013經濟師《中級財政稅收》基礎講義:第3章(2)

第 1 頁:一、社會保障支出
第 5 頁:二、財政補貼支出
第 6 頁:三、稅收支出

  三、稅收支出

  (一)稅收支出的概念與分類

  掌握稅收支出的概念:政府出于引導、扶持某些經濟活動,刺激投資意愿或補助某些財務困難的集團而制定各種稅收優惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實現特定目標而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財政補貼性支出。

  掌握稅收支出的分類:從稅收支出所發揮的作用來看,可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。

  【例題1·單選題】稅收支出是指( )。

  A.政府在籌集稅收收入時費用的總和

  B.籌集稅收的成本

  C.稅務機關的費用支出

  D.減免稅等稅收優惠

  『正確答案』D

  『答案解析』政府出于引導、扶持某些經濟活動,刺激投資意愿或補助某些財務困難的集團而制定各種稅收優惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實現特定目標而放棄一些稅收。

  【例題2·多選題】從稅收支出所發揮的作用來看,它可分為( )。

  A.照顧性稅收支出

  B.刺激性稅收支出

  C.穩定性稅收支出

  D.均衡性稅收支出

  E.發展性稅收支出

  『正確答案』AB

  『答案解析』從稅收支出所發揮的作用來看,可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。

  (二)稅收支出的形式(熟悉)

形式 解釋
1.稅收豁免 在一定期間內,對納稅人的某些所得項目或所得來源不予課稅,或對其某些活動不列入課稅范圍等,以減輕其稅收負擔。
最常見的稅收豁免項目有兩類:(1)免除關稅與貨物稅;(2)免除所得稅。
2.納稅扣除 準許企業把一些合乎規定的特殊支出,以一定的比例或全部從應稅所得中扣除,以減輕其稅負。
3.稅收抵免 允許納稅人從其某種合乎獎勵規定的支出中,以一定比率從其應納稅額中扣除,以減輕其稅負。
最主要的稅收抵免有兩種形式,即投資抵免(投資津貼)和國外稅收抵免。
4.優惠稅率 對合乎規定的企業課以較一般為低的稅率。納稅限額事實上就是優惠稅率的方式之一。
5.延期納稅 也稱“稅負延遲繳納”,是允許納稅人對那些合乎規定的稅收,延遲繳納或分期繳納其應負擔的稅額。
6.盈虧相抵 盈虧相抵有一定的時間限制;就其應用的范圍來看,盈虧相抵辦法通常只能適用于所得稅方面。
7.加速折舊 在固定資產使用年限的初期計提較多的折舊
8.退稅 作為稅收支出形成的退稅是指優惠退稅。
包括兩種形式:出口退稅和再投資退稅。
出口退稅涉及的稅種有:退還進口稅;退還已納的國內銷售稅、消費稅、增值稅等。

  【例題1·單選題】允許納稅人從其某種合乎獎勵規定的支出中,以一定比率從其應納稅額中扣除,以減輕稅負的做法被稱為( )。

  A.稅收豁免

  B.稅收抵免

  C.納稅扣除

  D.盈虧相抵

  『正確答案』B

  『答案解析』稅收抵免是指允許納稅人從其某種合乎獎勵規定的支出中,以一定比率從其應納稅額中扣除,以減輕其稅負。

  【例題2·多選題】(2009年)具有財政補貼性質的退稅形式有( )。

  A.多征退稅

  B.再投資退稅

  C.誤征退稅

  D.提取代征手續費退稅

  E.出口退稅

  『正確答案』BE

  『答案解析』作為稅收支出形成的退稅是指優惠退稅。包括兩種形式:出口退稅和再投資退稅。

  (三)稅收支出的預算控制(了解)

  世界各國對稅收支出進行預算控制的做法主要為三種類型:即非制度化的臨時監督與控制、建立統一的稅收支出賬戶、臨時性與制度化相結合的控制方法。

  【總結】

  第三章 財政支出的內容

類別 內容
購買性支出 社會消費性支出  行政管理費、國防支出、文教科衛事業費
投資性支出 基礎設施投資、財政農業投資
轉移性支出 社會保障支出
財政補貼支出
稅收支出

  【例題·單選題】(2009年)財政用于文教科學衛生方面的支出屬于( )。

  A.補償性支出

  B.購買性支出

  C.轉移性支出

  D.積累性支出

  『正確答案』B

  『答案解析』財政用于文教科學衛生方面的支出屬于購買性支出。

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