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　　經濟穩定職能

　　(一)經濟穩定的含義

　　【提示】經濟穩定并不是不要經濟增長，經濟穩定是在經濟適度增長和發展中的穩定，即動態穩定，而不是靜態穩定。

　　(二)經濟穩定職能的主要內容

　　要實現經濟的穩定增長，關鍵是要做到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡和結構平衡。

　　1.通過財政預算收支進行調節

　　國家預算收入通常代表可供國家支配的商品物資量，是社會總供給的一個組成部分，而國家預算支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一個組成部分。通過調整財政預算收支之間的關系，可以起到調節社會供求總量平衡的作用。

　　2.通過制度性安排，發揮財政“內在穩定器”的作用

　　內在穩定器是指財政收支制度設計具有對經濟總量自動調節的功能。內在穩定器調節的最大特點在于無需借助于外力就可以直接產生調控的效果。

　　3.通過財政投資、財政補貼和稅收進行調節

　　通過財政投資、財政補貼和稅收等多方面的安排，加快農業、能源、交通運輸、郵電通信等基礎公共設施的發展，支持第三產業的興起，加快產業結構的轉換。

　　4.首先保證民生性的社會公共需求

　　加快文教事業的發展，提高公共衛生水平，完善社會福利和社會保障制度，治理污染，保護生態環境等。

　　5.財政政策和其他政策配合的調節

　　通過財政政策和其他政策配合進行調節，主要是與貨幣政策、產業政策、投資政策、國際收支政策等相配合進行調節。在宏觀調控中，財政政策處于基礎的地位。

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