財政支出規模的衡量指標
(一)反映財政活動規模的指標
反映財政活動規模的指標有兩種:
(1)財政收入及其占國內生產總值 (GDP) 的比重;
(2)財政支出及其占國內生產總值的比重。
財政收入只反映了一定時期內政府集中的社會財富的總量(財政可能使用和支配的規模)。財政支出則反映了一定時期內政府動用的社會財富總量(財政對國內生產總值的實際使用和支配的規模)。財政支出占國內生產總值的比重卻更符合實際。
【提示】政府通過稅收等手段籌集的財政收入在不能夠滿足財政支出的情況下,就需要政府舉借公債加以解決,公債收入是不能計入經常性收入的,但債務收入的使用卻形成了財政支出。財政支出包含了債務收入的使用,所以財政支出指標必然涉及政府債務余額的變化和政府債務的使用情況,而財政收入指標卻沒有這種功能。
(二)反映財政支出規模的指標
財政支出規模通常表現為財政支出的總量,可以是財政支出數額的絕對量,也可以是財政支出占國內生產總值的相對量。
【提示1】衡量和考察財政支出規模的指標通常是以財政支出的相對量來表示,它既可以用作不同國家財政支出規模的分析比較,也可以用作一個國家不同時期財政支出規模的分析比較。
【提示2】就分母來看,現代市場經濟國家大多選用國民生產總值或國內生產總值,這是統計口徑的問題。國民收入中包含物質生產領域所新創造的價值,不包括非物質生產領域所獲得的收入;而國民生產總值不僅包括非物質生產領域所獲得的收入,還包括來自國外的凈要素收入,以及固定資產的折舊費等。
(三)反映財政支出規模變化的指標
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