財政支出的分類
(一)按財政支出的經濟性質分類
分類 |
含義 |
內容 |
特點 |
購買性支出 |
直接表現為政府購買貨物或勞務的活動 |
購買進行日常政務活動所需的貨物與勞務的支出,用于進行國家投資所需的貨物和勞務的支出,如政府各部門的行政管理費支出、各項事業的經費支出、政府各部門的投資撥款等 |
財政一方面付出了資金,另一方面相應地獲得了貨物和勞務,履行了國家的各項職能(政府從事等價交換的活動) |
轉移性支出 |
直接表現為資金的無償的、單方面的轉移 |
政府部門用于財政補貼、債務利息、社會保障等方面的支出 |
政府財政付出了資金,卻無任何貨物和勞務所得 |
(二)按財政支出在社會再生產中的作用分類
分類 |
含義 |
內容 |
補償性支出 |
用于補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出 |
在經濟體制改革后,財政用于補償性支出的項目大大削減 |
消費性支出 |
財政用于社會共同消費方面的支出 |
文教科學衛生事業費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等支出 |
積累性支出 |
財政直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出 |
基本建設支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等 |
(三)按財政支出的目的性分類
分類 |
含義 |
內容 |
預防性支出 |
用于維持社會秩序和保衛國家安全,使其免受國內外敵對力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財產安全與生活穩定等的支出 |
國防、司法、公安與政府行政部門的支出 |
創造性支出 |
用于改善人民生活,使社會秩序更為良好,經濟更加發達的支出 |
基礎設施投資、文教、科學、衛生和社會福利等支出 |
(四)按政府對財政支出的控制能力分類
分類 |
含義 |
內容 |
不可控制性支出 |
在法律和法規的有效期內,必須按照規定準時如數支付,不得隨意停付或逾期支付,也不得任意削減其數額,即表現出剛性很強的支出 |
(1)法律、法規已明確規定的個人享受的最低收入保障和社會保障,如失業救濟金、養老金、職工生活補貼等 (2)政府遺留義務和以前年度設置的固定支出項目,如債務利息支出、對地方政府的補貼等 |
可控制性支出 |
不受法律和契約的約束,可由政府部門根據每個預算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出 |
—— |
(五)按財政支出的受益范圍分類
分類 |
含義 |
內容 |
特點 |
一般利益支出 |
全體社會成員均可享受其所提供的利益的支出 |
國防支出、行政管理費支出等 |
具有共同消費或聯合受益的特點,所提供給每個社會成員的利益不能分別測算 |
特殊利益支出 |
對社會中某些特定居民或企業給予特殊利益的支出 |
教育支出、衛生支出、企業補貼支出、債務利息支出等 |
所提供的利益只涉及一部分社會成員,每個社會成員所獲利益的大小有可能分別測算 |
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