2.2 出讓金

　　■指通過出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租以及國家在出讓之前的開發(fā)成本及有關(guān)費(fèi)用

　　■在簽訂出讓合同后60日內(nèi)支付

　　2.3 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式及程序

　　■一般規(guī)定(三種方式共同的規(guī)定)

　　☆編制出讓文件

　　☆發(fā)布出讓公告

　　☆出讓公告的內(nèi)容

　　☆出讓底價(jià)的確定

　　☆資格審查

　　■出讓公告的內(nèi)容

　　☆出讓人的情況

　　☆出讓宗地的情況

　　☆投標(biāo)人、競買人的資格要求及申請辦法

　　☆索取出讓文件的辦法

　　☆時間、期限、競價(jià)方式

　　☆確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　☆投標(biāo)、競買保證金

　　☆其它事項(xiàng)

　　■關(guān)于出讓底價(jià)

　　☆可有底價(jià)也可無底價(jià)

　　☆根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或底價(jià)，不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)

　　☆集體決策確定底價(jià)、起叫價(jià)、起始價(jià)、保證金

　　【例題·單選題】【2007年真題】土地使用權(quán)出讓招標(biāo)公告的內(nèi)容一般不包括( )。

　　A.投標(biāo)人的名稱和地址

　　B.投標(biāo)人的資格要求

　　C.投標(biāo)保證金

　　D.確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　[答案]A

　　[解析]用常識即可決斷，發(fā)招標(biāo)公告時并不知道誰會來投標(biāo)。

　　■招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的程序

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】

　　■關(guān)于投標(biāo)

　　☆投標(biāo)人不得少于3個，如果少于3人，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動

　　☆評標(biāo)小組由出讓人代表和專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)

　　☆中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)確定為中標(biāo)人

　　■關(guān)于拍賣

　　☆在拍賣中，競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

　　■掛牌競價(jià)規(guī)則

　　☆只有一個競買人，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，掛牌成交

　　☆有兩個及以上的競買人，出價(jià)高者成交

　　☆報(bào)價(jià)相同，先提交者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外

　　☆掛牌期內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或所有報(bào)價(jià)均低于底價(jià)，掛牌不成交

　　■關(guān)于投標(biāo)、競買保證金的處理

　　☆中標(biāo)人、競得人的保證金，抵作土地出讓款

　　☆其它人在活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息

　　【例題1·單選題】【2008年真題】某地塊擬通過招標(biāo)方式出讓，評標(biāo)小組成員至少為( )人。

　　A.3　　B.5

　　C.7　　D.9

　　[答案]B

　　[解析]本題考查土地使用權(quán)招標(biāo)中評標(biāo)小組的構(gòu)成。評標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，因此成員至少為5人。

　　【例題2·多選題】【2008年真題】下列關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的說法中，正確的有( )。

　　A.旅游用途的經(jīng)營性用地，只能采取掛牌方式出讓

　　B.掛牌公告需要在規(guī)定的土地交易場所公布

　　C.在掛牌期限內(nèi)，只有一個競買人報(bào)價(jià)且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合掛牌條件，掛牌成交

　　D.在掛牌期限內(nèi)，有兩個以上報(bào)價(jià)相同的競買人且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，出讓人可召集競買人進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)

　　E.出讓人須在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還所有競買人的競買保證金

　　[答案]BC

　　[解析]本題考查國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的相關(guān)規(guī)定。A旅游用地可用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等多種方式出讓;D在掛牌期限內(nèi)，有兩個以上報(bào)價(jià)相同的競買人且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，則先提交報(bào)價(jià)單者為競得人;E競得人的競買保證金，抵作土地出讓價(jià)款，其他投標(biāo)人、競買人的競買保證金，在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

　　■建設(shè)用地使用權(quán)的受讓

　　☆成交確認(rèn)書的簽訂——具有法律效力

　　☆出讓合同的簽訂，并退還保證金

　　☆出讓結(jié)果的公布——10個工作日內(nèi)

　　☆建設(shè)用地使用權(quán)證書的領(lǐng)取——必須全部付清出讓金

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