(二)招標文件的編制

　　1.投標須知

　　投標須知是對投標人投標時的注意事項的書面闡述和告知。

　　投標須知按其形式可分為兩大部分：第一部分是投標須知前附表。第二部分是投標須知，正文。投標須知的具體組織內容：

　　(1)總則

　　(2)招標文件

　　(3)投標文件

　　投標文件的內容主要包括投標文件的語言及度量衡單位、投標文件的組成、投標文件格式、投標報價、投標貨幣、投標有效期、投標保證金、投標文件的份數和簽署等。

　　(4)投標文件的提交

　　(5)開標

　　(6)評標

　　(7)合同的授予

　　2.合同主要條款

　　(1)合同條款的主要內容：我國建設部和國家工商行政管理局頒發的《建設工程施工合同》(GF—1999—0201)，包括三個部分(第一部分協議書;第二部分通用條款，共計47條，內容包括11個方面;第三部分專用條款)及附件。附件包括3個內容。附件1為承包人承攬工程項目一覽表。附件2為發包人供應材料設備一覽表。附件3為房屋建筑工程質量保修書。

　　(2)合同格式：合同格式除合同協議書和房屋建筑工程質量保修書以外，還包括承包人銀行履約保函、承包人履約擔保書、承包人預計付款銀行保函、發包人支付擔保銀行保函和發包人支付擔保書等。

　　3.投標文件格式

　　投標文件的參考格式最主要的是投標書。

　　投標書是由投標人充分授權的代表簽署的一份投標文件。投標書包括投標函、投標函附錄、投標保證金銀行保函、投標書商務部分和投標書技術部分。

　　4.工程量清單

　　工程量清單是招標人或招標代理機構列出的清單，是招標文件的組成部分。

　　工程量清單的用途是為投標人報價使用，為投標人提供一個共同的競爭性投標的基礎。

　　5.技術條款

　　6.設計圖紙

　　作用：招標文件中的設計圖紙，不僅是投標人擬定施工方案、確定施工方法、提出替代方案、確定工程量清單計價必不可少的資料，也是編制標底和投標報價的依據。

　　組成：包括兩部分內容，一部分是為本工程設計的圖紙，另一部分是重復使用的標準圖集。

　　7.投標的輔助材料

　　(三)編制招標工程標底

　　標底的作用應從兩個方面理解，一種是標底參與評標;另一種標底不參與評標。

　　1.標底價格的編制依據

　　(1)招標文件的商務條款;

　　(2)工程施工圖紙、工程量計算規則;

　　(3)施工現場地質、水文、地上情況的有關資料;

　　(4)施工方案或施工組織設計;

　　(5)現行預算定額、工期定額及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規定等。

　　2.標底價格的計算方法

　　根據我國現行的工程造價計算方法的規定，標底價格的計算方法有兩種：

　　(1)工料單價法。按照預算定額規定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價確定直接費，然后按規定的費用定額確定其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金，還要加上材料調價和不可預見費，匯總后即為工程預算，也就是標底的基礎。

　　(2)綜合單價法。分部分項工程的單價，應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、利潤、稅金以及采用固定價格的風險金等全部費用。綜合單價確定后，再與分部分項工程量相乘匯總，即可得到標底價格。

　　招標工程的標底價格不能等同于工程預算。編制一個合理、可靠的標底還必須在此基礎上考慮以下因素：

　�、贅说妆仨氝m應目標工期的要求，對提前工期有所反映。

　　②標底必須適應招標方的質量要求，對高于國家驗收規范的質量因素有所反映。

　�、蹣说妆仨氝m應建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素。

　　④標底必須合理考慮本招標工程的自然地理條件和招標范圍等因素。

　　3.標底價格的組成

　　(1)標底價格的綜合編制說明;(2)標底價格計算書：(3)主要材料用量;(4)標底文件。

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