六、●再就業(yè)的基本政策Z1

　　下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上(包括2007年考題)的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，發(fā)放由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門審批的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，提供相應(yīng)的政策扶持。

　　(1)鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，在規(guī)定限額內(nèi)集資減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅;并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。貸款額度一般掌握在20000元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次。對(duì)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息。

　　(2)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。同時(shí)，對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在新增加的崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元。

　　(3)[教材習(xí)題]扶持特殊人員就業(yè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員(即女40周歲以上，男50周歲以上。計(jì)算年齡的截止時(shí)間由各地確定，最晚至2007年底)靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　第二節(jié) 用工管理

　　節(jié)名知識(shí)點(diǎn)重點(diǎn)

　　小計(jì)XYZK

　　第二節(jié)用工管理820335

　　一、●勞動(dòng)合同法律關(guān)系(包括2008年考題)

　　(一)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的概念Z1

　　勞動(dòng)合同法律關(guān)系，是指基于勞動(dòng)合同法律事實(shí)，由勞動(dòng)合同法律調(diào)整，從而形成的勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其包含以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)合同法律規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系所形成的一種社會(huì)關(guān)系;二是基于勞動(dòng)合同法律事實(shí)而形成的社會(huì)關(guān)系;三是以勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

　　(二)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的特征Z2

　　勞動(dòng)合同法律關(guān)系具有以下特征：一是平等主體之間的法律關(guān)系。勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)中是平等的主體;二是勞動(dòng)合同的主體自發(fā)形成的一種法律關(guān)系，其體現(xiàn)了當(dāng)事人自己的意志;三是勞動(dòng)合同法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)通常是對(duì)等的、相互的。

　　(三)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容Z3

　　勞動(dòng)合同法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。所謂勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體，包括自然人、法人和其他組織。所謂勞動(dòng)合同法律關(guān)系的客體，主要指的是勞動(dòng)行為。所謂勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容，是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

　　(四)勞動(dòng)合同履行地原則K1

　　勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，執(zhí)行勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定;用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

　　二、勞動(dòng)規(guī)章制度X1

　　(一)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序

　　用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等均規(guī)定，國(guó)有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。對(duì)非國(guó)有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度，法律沒(méi)有強(qiáng)制必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。

　　在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

　　(二)勞動(dòng)規(guī)章制度的公示

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。一般可采取由勞動(dòng)者簽收規(guī)章制度文本、培訓(xùn)等方式。

　　(三)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力

　　勞動(dòng)規(guī)章制度要具有法律效力，應(yīng)滿足三個(gè)條件：一是內(nèi)容合法;二是經(jīng)過(guò)民主程序制定;三是要向勞動(dòng)者公示。

　　(四)違法勞動(dòng)規(guī)章制度的處理

　　按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)定制度出現(xiàn)違法情形時(shí)，有兩種處理方式。一是允許勞動(dòng)者以此為由隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同，并有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。二是由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。

　　三、違約金K2

　　(一)培訓(xùn)服務(wù)期●

　　(1)用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。

　　(2)用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同期滿，但約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的，從其約定。

　　(二)競(jìng)業(yè)限制

　　(1)用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。

　　(2)競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)二年。

　　除約定培訓(xùn)服務(wù)期和約定競(jìng)業(yè)限制的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。