第六節(jié) 法律責(zé)任
一、法律責(zé)任概述
法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。為了保證《中華人民共和國會計法》規(guī)范的有效實(shí)施,懲治會計違法行為,《中華人民共和國會計法》規(guī)定了明確的法律責(zé)任。主要規(guī)定了兩種責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;二是刑事責(zé)任。
(一)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指犯有一般違法行為的單位或個人,依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。
1.行政處罰。
行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實(shí)施的一種行政制裁措施。《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類和實(shí)施作出了如下規(guī)定:
(1)行政處罰主要分為六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留。此外,還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
(3)對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
(4)行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
(5)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
2.行政處分。
行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機(jī)關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實(shí)施的法律制裁。行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。
(二)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:
1.追究的違法行為不同。
追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。
2.追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。
追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定追究;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。
3.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。
追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。
刑事責(zé)任是觸犯《中華人民共和國刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機(jī)關(guān)給予的制裁后果,包括刑罰方法和非刑罰處理方法。
1.刑罰。
(1)主刑。
主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨(dú)立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
(2)附加刑。
附加刑是既可獨(dú)立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨(dú)立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。
2.刑罰處理方法。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,對犯罪分子還可以采用非刑罰的處理方法,即對犯罪分子判處刑罰以外的其他方法。主要包括:由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對犯罪分子除刑事處罰外,判處賠償經(jīng)濟(jì)損失;對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉;賠償損失,或者由主管部門給予行政處罰或者行政處分。
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