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海文學(xué)校:2006年考研政治考前18金鑒


15.地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的和平努力與大國(guó)關(guān)系

(1)朝核六方會(huì)談與大國(guó)利益

① 朝鮮的戰(zhàn)略地位。朝鮮在東北亞地緣政治和安全格局中占有重要的位置,它是東北亞大國(guó)安全競(jìng)爭(zhēng)格局中的核心國(guó)家。而且,朝鮮也控制著朝鮮海、日本海、中國(guó)東海趨向西北大平洋的戰(zhàn)略通道。朝鮮的核危機(jī)直接影響到東北亞相關(guān)各國(guó)的切身利益。所以,在中國(guó)的主導(dǎo)下,關(guān)于朝鮮核問(wèn)題的會(huì)談已舉行了五次。

② 朝核會(huì)談中中國(guó)的地位與作用。六方會(huì)談中中國(guó)始終擔(dān)當(dāng)著舉足輕重的解決危機(jī)的促成方和斡旋方。通過(guò)朝核會(huì)談,中國(guó)樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。中國(guó)在2003年4月促成美、中、朝三方會(huì)談,同年8月促成韓、俄、日加入六方會(huì)談。三方會(huì)談和第一輪六方會(huì)談在維護(hù)半島和平方面起到了關(guān)鍵的意義。在中國(guó)的努力下,第四輪北京六方會(huì)談第二階段會(huì)議與會(huì)各方一致通過(guò)《第四輪六方會(huì)談共同聲明》。

③ 第四輪六方會(huì)談的成果與共識(shí)。

2005年9月19日,朝、韓、美、中、日、俄六國(guó)在釣魚(yú)臺(tái)舉行全體會(huì)議,通過(guò)了包括輕水反應(yīng)堆問(wèn)題在內(nèi)的《第四輪六方會(huì)談共同聲明》:

第一,六方一致重申,以和平方式可核查地實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是六方會(huì)談的目標(biāo)。

朝方承諾,放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃,早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》,并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。

美方確認(rèn),美國(guó)在朝鮮半島沒(méi)有核武器,無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據(jù)一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》,不運(yùn)入、不部署核武器的承諾,并確認(rèn)在韓國(guó)領(lǐng)土上沒(méi)有核武器。一九九二年《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》應(yīng)予遵守和落實(shí)。

朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利。其他各方對(duì)此表示尊重,并同意在適當(dāng)時(shí)候討論向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆問(wèn)題。

第二,六方承諾,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系。 

朝方和美方承諾,相互尊重主權(quán),和平共存,根據(jù)各自雙邊政策,采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。

朝方和日方承諾,根據(jù)《日朝平壤宣言》,在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上,采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。

第三,六方承諾,通過(guò)雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。

中、日、韓、俄、美表示,愿向朝鮮提供能源援助。

韓方重申二〇〇五年七月二十日提出的有關(guān)向朝鮮提供二百萬(wàn)千瓦電力援助的方案。

第四,六方承諾,共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定。

直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制。

六方同意探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。

第五,六方同意,根據(jù)“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則,采取協(xié)調(diào)一致步驟,分階段落實(shí)上述共識(shí)。

第六,六方同意于二〇〇五年十一月上旬在北京舉行第五輪六方會(huì)談,具體時(shí)間另行商定。

④ 朝美雙方的主要分歧。完全棄核還是保留朝鮮和平利用核能的權(quán)利;先行棄核還是在一定條件下棄核;朝美雙方根據(jù)協(xié)議條款誰(shuí)先行動(dòng);朝美關(guān)系正常化是作為朝鮮棄核條件之一;在棄核條件中是否包括為朝鮮建設(shè)輕反應(yīng)堆。焦點(diǎn)為在什么條件下實(shí)行朝鮮半島無(wú)核化。

⑤ 朝核危機(jī)反映了當(dāng)前世界形勢(shì)的特點(diǎn):總體和平,局部戰(zhàn)爭(zhēng);總體緩和,局部緊張;總體穩(wěn)定,局部動(dòng)蕩。

(2)伊朗核危機(jī)與大國(guó)利益沖突

① 伊朗的重要戰(zhàn)略地位。伊朗在當(dāng)今國(guó)際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局中具有重要的地位。冷戰(zhàn)期間,伊朗曾經(jīng)是美國(guó)制止蘇聯(lián)南下的戰(zhàn)略屏障。伊朗也是具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)油大國(guó),扼守波斯灣石油運(yùn)輸生命線,石油儲(chǔ)量約占全球儲(chǔ)量的10%。更為重要的是伊朗周邊石油儲(chǔ)量超過(guò)全球的70%。伊朗對(duì)世界石油戰(zhàn)略格局具有舉足輕重的影響力和控制力。

② 伊朗核問(wèn)題上歐盟與美國(guó)的異同。出于全球或地緣戰(zhàn)略的考慮,歐盟和美國(guó)都不愿接受伊朗擁有核技術(shù)的現(xiàn)實(shí)。但與視伊朗為“邪惡軸心”國(guó)并時(shí)常以武力相威脅的美國(guó)不同,歐盟選擇的是“不傷和氣”的和平解決之路,試圖通過(guò)外交和經(jīng)濟(jì)等手段換取伊朗放棄核計(jì)劃。伊朗核問(wèn)題的背后一直是國(guó)家和集團(tuán)利益之間的較量。

③ 美國(guó)對(duì)伊朗強(qiáng)硬的原因。伊朗被美國(guó)認(rèn)定是實(shí)現(xiàn)其中東戰(zhàn)略的最大障礙,是美推行“大中東計(jì)劃”的絆腳石;美國(guó)甚為擔(dān)心伊朗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍力不斷增強(qiáng);美國(guó)認(rèn)為,伊朗發(fā)展核武對(duì)美國(guó)和它正在進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)都是一個(gè)潛在威脅;美國(guó)擔(dān)心伊朗什葉派勢(shì)力對(duì)伊拉克局勢(shì)的影響;為了獲取伊朗豐富的石油資源。

④ 伊朗新政府采取強(qiáng)硬姿態(tài)的原因。首先,伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德為實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)提出將在核問(wèn)題談判中堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益的諾言的需要;其次,伊朗在與歐盟的接觸中逐漸意識(shí)到,盡管美歐對(duì)待伊朗的態(tài)度有所不同,但在促使伊朗盡可能棄核這一點(diǎn)上卻毫無(wú)分歧;最后,盡管伊朗重新啟動(dòng)了鈾轉(zhuǎn)化設(shè)備,但這仍是不違背《不擴(kuò)散核武器條約》的舉動(dòng)。

(3)中東和平問(wèn)題及大國(guó)努力

① 中東和平“路線圖”。2003年4月30日,美國(guó)公布中東和平“路線圖”計(jì)劃,決心分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)2005年巴勒斯坦建國(guó)。中東和平“路線圖”計(jì)劃由美國(guó)、歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國(guó)有關(guān)中東問(wèn)題四方提出,其核心目標(biāo)是建立與以色列和平共處的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。“路線圖”計(jì)劃不僅得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,也被巴以雙方所接受。

② 美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”。布什政府認(rèn)為阿拉伯政權(quán)的專制與腐敗以及人們對(duì)美式生活方式的嫉妒和對(duì)西方自由價(jià)值觀的憤恨,是中東地區(qū)動(dòng)蕩、反美的主要根源。所以,美國(guó)提出實(shí)施“大中東民主計(jì)劃”,其意圖為在中地區(qū)推行民主化改造。由于大中東民主計(jì)劃暗指阿拉伯國(guó)家政治腐敗,再加上原計(jì)劃中只字不提巴以沖突這個(gè)中東根本問(wèn)題,因此遭到阿拉伯國(guó)家的普遍抵制。

③ 美國(guó)對(duì)中東政策。阿拉法特去世后,美國(guó)總統(tǒng)布什表示,他將在第二任期內(nèi)幫助實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦的建國(guó)目標(biāo)。這是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次就巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題做出的最明確承諾。2004年11月17日,白宮對(duì)外宣布,布什決定向巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)提供總額達(dá)2000萬(wàn)美元的援助,以此作為推動(dòng)中東和平進(jìn)程的新一輪努力。布什強(qiáng)調(diào),推動(dòng)巴以談判是美政府外交工作的重點(diǎn)之一。

④ 沙龍單邊行動(dòng)計(jì)劃。指在巴以和談失敗,中東“和平路線圖”受阻的情況下,以色列單方便實(shí)行“脫離巴勒斯坦人的計(jì)劃”。這一計(jì)劃可能有助于打破僵局,為復(fù)談提供契機(jī)。但這一計(jì)劃也受巴勒斯坦自身穩(wěn)定與反抗、以及美國(guó)的態(tài)度的影響。

⑤ 中國(guó)對(duì)中東問(wèn)題以及巴以問(wèn)題的政策主張。建立互信,恢復(fù)和談;重啟“路線圖”計(jì)劃,建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó);積極謀求實(shí)現(xiàn)中東全面持久的和平;國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大促進(jìn)力度;中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)的促進(jìn)和努力,發(fā)揮建設(shè)性作用。 

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