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2007年中央經濟工作會議提出,“要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務”。結合馬克思主義政治經濟學的有關原理分析當前我國應從哪些方面進一步加強和改善宏觀調控。相關知識點1:價值規律的作用機制與市場經濟條件下的宏觀調控
1.價值規律
價值規律就是商品價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定,商品交換依據商品的價值實行等價交換。發展社會主義市場經濟,必須尊重和利用價值規律。價值規律的作用機制是:(1)部門內部的競爭。由于同樣的商品只能賣同樣的價錢,因此生產效率較高的企業必然在部門內部的競爭中占據優勢。這種競爭在推動技術革新和生產力進步的同時,必然導致優勝劣汰,引起和促使商品生產者兩極分化。(2)部門之間的競爭。在市場經濟中,資本在社會生產各部門之間自由流動。當某個部門發展不足,成為國民經濟發展的制約時,必然在市場上表現為產品供小于求,價格上漲,從而更多的資本會進入這個行業,引起生產增加,直至滿足社會總資本運行的需求。相反,當某個部門發展過快、產品過剩時,部分資本會退出這個行業,使該部門產品供給減少,價格上漲,直至該部門生產與其他部門相協調。(實質上,這也是平均利潤規律的作用機制:利潤較高的部門吸引著新的資本進入,生產擴大,供給增加,從而商品價格和利潤率都有下降的趨勢。相應地,處于利潤率較低部門的資本則有減少的趨勢,隨著生產萎縮和供給減少,商品價格和利潤率都有上升的趨勢。如此反復,各部門利潤率就會出現平均化的趨勢。)
2.價值規律調節的盲目性和宏觀調控的必要性
(1)價值規律的調節具有盲目性。由于生產者的盲目性,價值規律的這種調節總是滯后的,是一種事后的調節。因此,國家應充分發揮預見性好、資源動員能力強的優勢,利用各種調控手段,引導資源在價值規律的作用下更有序地流動。
(2)價值規律調節存在盲點。國民經濟的某些戰略部門(如糧食生產、高科技開發等行業),由于存在高風險、低利潤等問題,私人資本往往不愿意涉足,價值規律的調節對這些部門失去意義。此時,國家就必須充分利用自身所掌握的資源,對戰略部門的生產予以必要補貼,甚至進行直接投資,確保國民經濟的戰略利益。
相關知識點2:社會主義市場經濟條件下的宏觀調控
1.社會主義市場經濟條件下實施宏觀調控的理論和現實依據
(1)理論依據:加強宏觀經濟調控是社會化大生產和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現經濟發展戰略目標和社會主義生產目的的需要;是順利進行經濟體制改革的需要。
(2)現實依據:我國已經建立社會主義市場經濟體制,健全的宏觀調控體系是完善的社會主義市場經濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發展的實踐看,我國經濟經歷了幾次波動,這表明社會主義條件下搞經濟建設,同樣要面對經濟的周期性波動,同樣要應付價值規律調節的盲目性和破壞性。
2.宏觀調控的基本目標和主要手段
宏觀調控的基本目標包括:促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
宏觀調控的主要手段包括:一是經濟手段。是指國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整和調節社會經濟活動的措施。包括通過價格、財政、稅收、信貸(利率)、匯率等杠桿進行的調控。經濟手段有利于發揮價值規律在資源配置中的基礎作用,有利于實現國民經濟的持續、快速健康發展。二是法律手段。是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。法律手段可以有效地維護經濟活動參加者的合法權利,調整社會經濟關系,規范生產經營者的活動和市場秩序,保證經濟的正常運行。三是行政手段。是指國家通過行政機構,采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。它的特點在于:直接、快速。
注意:運用行政手段對經濟進行調節,必須反映客觀經濟規律的要求,也不能片面強調和過多地運用,否則將不利于市場作用的發揮,甚至產生消極的后果。宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主,行政手段為輔,發揮各種手段的整體功能。
3.進一步加強和改善宏觀調控
流動性過剩已成為當前中國經濟中的一個突出問題。居民消費價格指數(CPI)逐月攀升,貨幣供應增長速度不斷加快,資產價格高漲,經濟由偏快轉向過熱的跡象越來越明顯。進一步加強和改善宏觀調控,已經成為加強經濟平穩較快增長的必然要求。
推動經濟社會又好又快發展,必須更加注重統籌國內國際兩個大局,準確把握世界經濟走勢,增強做好經濟工作的系統性、預見性、主動性。加強和改善宏觀調控的主要措施包括:一是實施穩健的財政政策。繼續合理把握財政支出規模,著力促進結構調整和協調發展,優化支出結構,較大幅度增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出。二是實施從緊的貨幣政策。進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用,嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏,更好地調節社會總需求和改善國際收支平衡狀況,維護金融穩定和安全。三是嚴格控制新開工項目,防止投資反彈,促使經濟增長保持在合理水平。四是要采取有力措施抑制價格總水平過快上漲,提高價格調控預見性,加強價格監測,加強市場監管。
相關知識點3:貨幣流通規律和通貨膨脹
1.貨幣流通規律。貨幣流通規律是一定時期內商品流通中所需貨幣量的規律。它取決于三個因素:一是參加流通的商品數量;二是商品的價格水平;三是貨幣的流通速度。一定時期內流通中所需要的貨幣量,與商品的價格總額成正比,與同一單位貨幣流通速度成反比。用公式表示就是:
一定時期內流通中所需要的貨幣量=商品價格總額單位貨幣的流通速度(次數)
其中,商品價格總額=待售商品總量×商品的價格水平。這是金屬貨幣作為流通手段時的貨幣流通規律。在紙幣流通的情況下,紙幣的發行量與流通中所需要的金屬幣量相適應。
2.通貨膨脹。貨幣供應量是指一個國家某一時點上全社會流通中的貨幣總額。貨幣供應量應該與貨幣需要量相適應,才能形成良好的金融環境,如果貨幣供應量超過了貨幣需要量,貨幣就會貶值,價格就會普遍上漲,這種經濟現象就是通貨膨脹。通貨膨脹的危害包括:價格上漲導致社會動蕩和人心不安等;傳遞錯誤價格信號,破壞市場機制,造成大量資源浪費。
3.抑制通貨膨脹的主要措施。一是實行從緊的貨幣政策。提高資金的使用成本,提高貼現率(利率)或存款準備金率,減少信貸總額。二是實行穩健的財政政策。增加稅收,抑制部分行業的過快增長。控制政府支出,逐步減少財政赤字。三是整頓市場秩序。及時發布商品供求和價格消息,嚴厲打擊違法行為。對關系國計民生的戰略物資的價格實行強制性控制或管理。
第3題我國社會總體上是和諧的,但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。試運用唯物辯證法的相關原理剖析構建社會主義和諧社會的緊迫性和重要性。相關知識點1:對立統一規律(唯物辯證法的實質和核心)
1.矛盾的含義。矛盾是事物之間或事物內部的各要素之間的對立統一,同一性和斗爭性是矛盾的兩種基本屬性。矛盾的同一性是指矛盾雙方相互聯系、相互吸引的性質和趨勢。矛盾的斗爭性是指矛盾雙方相互排斥、相互對立、相反的性質和趨勢。
2.矛盾是事物發展的動力。矛盾著的對立面又統一、又斗爭推動了事物的運動和變化。矛盾的同一性和斗爭性在事物發展中都有重要作用。矛盾的同一性在事物發展中的作用是:第一,提供矛盾得以存在和發展的條件。第二,使矛盾雙方相互吸取有利于自身的因素而得到發展。第三,矛盾雙方相互貫通規定了事物發展的基本趨勢和方向。矛盾的斗爭性的作用表現在量變和質變兩種狀態中:在量變過程中,斗爭性推動矛盾雙方量的變化,通過雙方力量的消長,為質變作準備;在質變過程中,斗爭性使舊的矛盾統一體分解,新的矛盾統一體產生,完成質變。
3.矛盾的普遍性原理。矛盾的普遍性有兩方面含義:其一,矛盾存在于一切事物的發展過程中,即處處有矛盾;其二,每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾運動,即時時有矛盾。矛盾的普遍性原理要求我們首先要敢于承認矛盾,揭露矛盾;其次還要善于分析矛盾,解決矛盾,堅持兩分法,防止片面性。
4.矛盾的不平衡性原理。(1)主要矛盾和非主要矛盾及二者的相互關系。主要矛盾是指在諸多矛盾中處于支配地位,對事物的發展起決定作用的矛盾。非主要矛盾是處于從屬地位,對事物的發展不起決定作用的矛盾。主要矛盾和非主要矛盾相互作用相互影響:第一,主要矛盾規定和影響著其他矛盾的存在和發展,非主要矛盾的解決也制約、影響著主要矛盾的解決。第二,主要矛盾和非主要矛盾在一定條件下可以相互轉化。(2)矛盾的主要方面和非主要方面及二者的相互關系。一個矛盾的雙方力量是不平衡的,其中處于支配地位、起主導作用的方面叫矛盾的主要方面;處于被支配地位的方面叫非主要方面。事物的性質,主要是由矛盾的主要方面而決定的。矛盾的主要方面和非主要方面也是互相聯系的,并在一定的條件下相互轉化。(3)兩點論和重點論的統一。兩點論就是要同時看到主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面的辯證關系,不能只看一方面而忽視另一方面。重點論就是在看到兩個方面的同時,必須分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。堅持兩點論反對一點論;堅持重點論反對均衡論;堅持兩點論中的重點論。這一原理要求我們在反對“左”的或者右的錯誤傾向時,要注意和防止一種傾向掩蓋另一種傾向。
相關知識點2:構建和諧社會的緊迫性和重要性
1.任何社會都不可能沒有矛盾,人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。我們要始終保持清醒頭腦,深刻認識我國發展的階段性特征,科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因,更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。(矛盾普遍性原理,我們要承認矛盾、分析矛盾,并努力解決矛盾。)
2.構建和諧社會的緊迫性:目前,我國社會總體上是和諧的,但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。主要是:城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡,人口資源環境壓力加大;就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出;體制機制尚不完善,民主法制還不健全;一些社會成員誠信缺失、道德失范,一些領導干部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應;一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重;敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。(矛盾不平衡性原理,主要矛盾和次要矛盾,矛盾的主要方面和次要方面。)
3.構建和諧社會的重要性:社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會,是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求,體現了全黨全國各族人民的共同愿望。
4.我國具備社會和諧進步的有利條件:(1)城鄉居民消費結構加速升級,將帶動產業結構加快調整和城鎮化加快發展,市場潛力巨大;(2)勞動力資源豐富,科技教育具有較好基礎,社會政治保持長期穩定;(3)改革向縱深推進,社會主義市場經濟體制逐步完善,將進一步激發社會活力和發展動力。(4)和平、發展、合作成為當今時代的潮流,經濟全球化趨勢深入發展,國內國際兩個市場、兩種資源相互補充,外部環境總體上對我國發展有利。
相關知識點3:構建社會主義和諧社會的內容和意義
1.社會主義和諧社會的基本特征:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。社會主義和諧社會的這些基本特征相互聯系、相互作用的,需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。
2.構建社會主義和諧社會的主要任務:要堅持協調發展,加強社會事業建設;加強制度建設,保障社會公平正義;建設和諧文化,鞏固社會和諧的思想道德基礎;完善社會管理,保持社會安定有序;激發社會活力,增進社會團結和睦。
3.構建社會主義和諧社會的意義:社會主義和諧社會理論深化了馬克思主義關于人類社會發展規律的認識,將“三位一體”的現代化建設格局擴展為四位一體。構建社會主義和諧社會,同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的,要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎,通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障,通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐,同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。
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