二、社會主義初級階段的基本經濟制度(所有制結構)

　　(一)社會主義初級階段基本經濟制度的確立

　　1.確立這一制度的根據

　　第一，公有制是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義生產關系區別于資本主義生產關系的本質特征，是勞動人民當家作主的經濟基礎，也是社會化大生產的客觀要求。

　　我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。

　　第二，我國處在社會主義初級階段，生產力還不發達、不平衡，生產社會化的程度還不高，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，以適應生產力發展的要求。

　　第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應當用來為社會主義服務。

　　(二)堅持公有制的主體地位

　　1.公有制經濟的涵義

　　公有制是全體勞動者或部分勞動者共同占有生產資料的所有制。凡具有這種特點的所有制無論其具體形式如何，都屬于公有制經濟。黨的十五大報告明確指出：“公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還應包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。”

　　2.必須堅持公有制經濟的主體地位

　　公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的，具體說有以下幾方面：

　　一是社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，是同社會發展的方向相一致的。

　　二是公有制經濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經濟基礎，只有依靠作為主體的公有制經濟的力量，社會主義國家才能充分利用經濟手段引導個體經濟、私營經濟和外資經濟沿著有利于社會主義的方向發展。

　　三是公有制經濟控制著國民經濟的命脈，擁有現代化的物質技術力量，控制生產和流通。

　　四是社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要，實現勞動人民經濟上、政治上的主人地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。

　　3.公有制經濟的主體地位主要體現

　　公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。這是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要有質的提高。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。要從戰略上調整國有經濟布局。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高資產的整體質量。只要堅持公有制為主體，在這個前提下，國有經濟比重減少一些，不會影響我國的社會主義性質。

　　4.公有制經濟實現形式的多樣化

　　在資產組織形式上，公有制可以采取獨資企業、股份合作制、合作社、股份公司等形式;在經營方式上可以實行公有公營、公有民營、租賃或承包經營等方式。

　　公有制經濟實現形式的多樣化，有利于強化產權約束，有利于調動勞動者的積極性，有利于提高企業和資本的運作效率，促進生產力發展。

　　(三)鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

　　1.非公有制經濟的含義

　　非公有制經濟包括個體經濟，私營經濟，混合所有制經濟中的非公有制成分。

　　2.為什么要鼓勵、支持非公有制經濟的發展?

　　(1)根本上說是由它們在發展社會生產力中不可替代的地位和作用決定的。在我國社會主義初級階段，發展非公有制經濟，有其客觀條件和客觀需要：首先，發展非公有制經濟是社會經濟發展的客觀需要。其次，非公有制經濟能夠適應市場經濟的規則。第三，是經濟全球化的必然要求。發展非公有制經濟是參與經濟全球化的客觀要求。第四，現代經濟伴隨著高度社會化和信息化的發展，出現了集中與分散兩種并行不悖的趨勢。

　　(2)它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。

　　3.對非公有制經濟進行引導

　　一方面要放寬市場準入：允許非公有資本進入法律未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域;非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇;支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大，完善保護私人財產的法律制度，為非公有制經濟的發展創造良好的環境。另一方面要依法加強監督和管理：引導它們依法經營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益。要改進對非公有制企業的服務和監管，促進非公有制經濟健康發展。

　　三、社會主義初級階段的分配制度

　　社會主義初級階段的基本經濟制度，決定了收入分配領域必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　(一)按勞分配的主體地位

　　我國目前實行的按勞分配為主體的多種分配方式，是與初級階段的經濟發展水平、所有制結構和發展市場經濟的要求相適應的。

　　1.按勞分配的內容

　　按勞分配：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，勞動產品經過社會作必要扣除之后，社會以勞動為尺度，按照等量勞動取得等量報酬的原則，分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。

　　2.實行按勞分配原則，是由社會主義社會的客觀經濟條件決定的

　　第一，社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件和根本原因。

　　第二，社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。

　　第三，舊的社會分工還沒有消失，勞動還是謀生的手段，不同行業的勞動還存在重大差別。直接原因。

　　3.按勞分配的主體地位的表現

　　在我國，按勞分配的主體地位表現在三個方面：

　　第一，在全社會范圍內，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。

　　第二，公有制企業勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重。

　　第三，公有制企業勞動的收入量，是其他所有制形式下的勞動者以及非生產部門的勞動者獲取收入的參照標準。

　　堅持按勞分配為主體，是對過去平均主義分配政策的否定，是在堅持效率的前提下，實現共同富裕的必由之路。