(二)多種分配方式并存

　　1.多種分配方式的類型

　　按勞分配以外的多種分配形式，實質是按生產要素的占有狀況進行分配。主要是兩大類，一類是各種物質生產條件，如土地等自然資源以及生產廠房、設備、原材料等;另一類則是人的勞動，包括人們在生產過程中提供的活勞動、技術、信息、管理等。

　　分配方式的類型：

　　(1)以勞動作為生產要素參與分配:個體勞動和經營所取得的收入;按勞動力價值得到的收入。

　　(2)勞動以外的生產要素所有者參與分配：憑借資本所取得的利息;以實物形態資本租借給他人經營或使用而取得的租金。

　　(3)管理和知識產權類的生產要素，如科技發明、創造、信息、專利等參與分配。

　　2.為什么要實行多種分配方式并存?

　　(1)多種所有制并存，決定多種分配方式并存;

　　(2)多種經營方式也是決定多種分配方式的重要條件;

　　(3)社會主義市場經濟的發展也要求實行多種分配方式。

　　3.按勞分配與按生產要素分配的關系

　　(1)并非是根本對立的。按勞分配是社會主義公有制經濟的分配原則，按生產要素分配是市場經濟通行的分配規則。按勞分配和按生產要素分配可以在社會主義市場經濟條件下并行不悖。從全社會范圍看，公有制經濟內部主要實行按勞分配，非公有制經濟則實行按生產要素分配;從公有制經濟范圍看，在勞動者同時擁有資本、技術等生產要素的場合，他們既獲得按勞分配收入，也取得生產要素分配收人。所以，在社會主義市場經濟條件下，不能以按勞分配排斥按生產要素分配，也不能以按生產要素分配否定按勞分配及其在分配中的主體地位。

　　(2)按勞分配與按生產要素分配相結合是市場經濟的要求，有利于提高生產要素的使用效率，有利于促進社會生產力的發展。

　　(三)深化分配制度改革(見專題)

　　理順分配關系事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。完善分配結構和分配方式，必須深化分配制度改革，健全社會保障體系。

　　1.正確認識“先富”與“共富”的關系

　　實行一部分人、一部分地區先富起來的政策經濟依據：

　　(1)這是貫徹按勞分配原則的必然結果。

　　(2)這是實行多種所有制形式和多種分配方式的必然結果。

　　(3)這也是發展社會主義市場經濟的必然結果。

　　(4)這完全符合事物發展的規律。

　　“先富”的出發點和落腳點是實現共同富裕。允許“先富”的目的，是逐步創造條件，最終達到共同富裕。

　　2.注重社會公平，防止兩極分化

　　(1)在收入分配中注重社會公平。

　　(2)注重社會公平要處理好的關系。

　　一是提倡奉獻精神與落實分配政策的關系。

　　二是反對平均主義與防止收入懸殊的關系。

　　三是正確處理好初次分配與再分配過程中的效率與公平的關系。

　　十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

　　(3)規范收入分配秩序

　　堅持和完善社會主義個人收入分配制度，要以有利于發展生產力為出發點，以共同富裕為目標，通過深化分配制度改革，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。逐步形成高收入者和低收入者占少數，中等收入者占多數，呈現“兩頭小、中間大”的分配格局。

　　(四)健全社會保障體系

　　社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助、商業保險與慈善事業等。

　　(1)健全社會保障體系的必要性

　　保證勞動者生存和發展的正當權利，保證社會安定和體現社會主義優越性的重要條件。是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

　　(2)現有社會保障制度的主要內容有

　　職工基本養老保險制度，基本醫療保險制度，失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。

　　(3)健全社會保障制度的基本要求：堅持社會統籌和個人賬戶相結合;完善職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度;健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度;多渠道籌集和積累社會保障基金;各地要根據實際情況合理確定社會保障的標準和水平，發展城鄉社會救濟和社會福利事業。

　　(4)現階段健全社會保障體系存在的問題：覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎薄弱等，不適應人口老齡化、城鎮化和就業方式多樣化的要求。

　　(5)措施：以確保發放、擴大覆蓋和完善制度為重點

　　四、促進國民經濟又好又快發展

　　(一)國民經濟又好又快發展，要求“好”與“快”有機結合。

　　1.改革開放以來我國經濟發展取得舉世矚目的成就是提出國民經濟又好又快發展的前提。

　　2.提出國民經濟又好又快發展是我國進一步發展的迫切要求。

　　3.國民經濟又好又快發展的關鍵在于加快轉變經濟發展方式，不斷完善社會主義市場經濟。