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　　(1)6月29日，大陸海協會會長陳云林與臺灣海基會董事長江丙坤，分別在兩岸經濟合作框架協議(ECFA)和兩岸知識產權保護合作協議上簽字，而后互換文本。海峽兩岸經濟合作從此開啟新篇章。

　　從2008年6月，兩會重啟協商機制，雙方已經簽署了12項協議、達成兩項共識。江丙坤把12項協議比喻成“12條高速公路”，“加快了兩岸的經濟發展，增強了兩岸人民的福祉，使得兩岸關系和平發展進一步向前邁進”。同時，12項協議協商過程中，雙方達成的默契、累積的互信，同樣是一筆不可估量的財富。最復雜、最全面、幾乎涉及經濟活動方方面面的ECFA，能在半年時間內達成協議，正是基于這個良好的互動基礎。

　　兩岸經濟合作框架協議包括序言、5章16條及5個附件，主要內容就是加強雙方在經濟、貿易和投資方面的合作，促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及保障機制，以及建立合作機制。

　　(2)6月29日，海協會與臺灣海基會領導人在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》。商務部新聞發言人就此表示，框架協議是兩岸遵循世界貿易組織規則，結合兩岸經濟發展的現狀和特點，按照平等互惠原則簽署的經濟合作協議。這標志著兩岸經濟關系進入了制度化合作的新的發展階段，將開創兩岸經濟大交流、大合作、大發展的新格局。

　　商務部新聞發言人表示，兩岸簽署框架協議是兩岸經貿交流經過30多年互惠互補、相互依存發展的必然結果。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的快速發展，特別是2008年5月以來，兩岸關系實現歷史性轉折，中斷近十年的兩會協商得以恢復，兩岸全面直接雙向“三通”基本實現，兩岸經貿交流與合作更加密切，兩岸共同認識到，互為重要經貿伙伴的大陸與臺灣，不應置身于全球區域經濟合作的潮流之外，兩岸同胞期盼建立制度化經濟合作的愿望日益增強。

　　發言人說，兩岸簽署框架協議，旨在逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境，進一步增進雙方的貿易與投資關系，建立有利于兩岸經濟共同繁榮與發展的合作機制。與其他區域經濟合作協議相比，框架協議是開放、漸進的經濟合作協議。框架協議規定，兩岸將在框架協議生效后繼續商簽貨物貿易、服務貿易、投資等多個單項協議，逐步推進兩岸間的進一步開放，最大限度實現兩岸經濟優勢互補，互利雙贏。

　　(3)7月12日，中 共中央總書記胡 錦 濤在釣魚臺國賓館會見了中國國 民 黨榮譽主席吳伯雄一行。胡 錦 濤強調，兩岸經濟合作框架協議是一份為民謀利、互利雙贏、影響深遠的好協議，

　　符合兩岸同胞共同利益，符合中華民族整體利益。協議的簽署是兩岸關系和平發展的重要成果，標志著兩岸經濟合作進入新的階段。我們希望協議盡快落實，使兩岸業界和廣大民眾早日獲得實實在在的利益，繼續推進兩岸經濟關系正常化、機制化、制度化，為兩岸關系和平發展奠定更堅實的基礎。

　　胡 錦 濤指出，第六屆兩岸經貿文化論壇辦得很成功，值得祝賀。當前，世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇基礎尚不牢固，進程也不平衡，國際金融危機深層次影響尚未消除。在這樣的背景下，世界各經濟體都在對自身經濟發展進行戰略籌劃，培育新的經濟增長點。本屆論壇抓住兩岸經濟合作框架協議簽署的時機，集中討論加強新興產業合作、提升兩岸經濟競爭力這一重要議題，達成許多共識，對順應世界經濟發展趨勢、深化兩岸經濟合作具有積極意義。

　　胡 錦 濤強調，兩岸經濟合作框架協議的簽署，是我們兩黨和兩岸雙方努力落實“兩岸和平發展共同愿景”的重要成果。在兩岸經濟合作框架協議商談過程中，雙方都作出了努力，大陸方面履行了對臺灣同胞作出的鄭重承諾。兩岸經濟合作框架協議的簽署，向兩岸同胞展現了我們共同推動兩岸關系和平發展的決心。這也再次表明，在反對“臺 獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上，只要雙方良性互動、平等協商，就能夠推動兩岸關系不斷向前發展，也能夠為逐步解決制約兩岸關系發展的難題找到可行辦法。推動兩岸關系和平發展，不但要厚植共同利益，也要增強休戚與共的民族認同。兩岸雙方增進在共同政治基礎上的互信，對下一步兩黨和兩岸關系發展至為重要。真誠希望兩黨都從中華民族長遠利益出發，通過增進互信，求同化異，為兩岸關系和平發展創造更有利的條件。

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　　7月5日至6日，中 共中央、國務院召開的西部大開發工作會議在北京舉行。

　　胡 錦 濤強調，深入實施西部大開發戰略是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要任務，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興。今后10年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期。全黨全國一定要從大局出發，深刻認識深入實施西部大開發戰略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發推向深入，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區，為實現全面建設小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

　　胡 錦 濤強調，在實施西部大開發戰略的實踐中，我們積累了重要經驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學發展觀，全面推動經濟社會發展;必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓各族群眾共享改革發展成果;必須堅持改革開放，增強發展動力和活力;必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢，走共同富裕道路。

　　胡 錦 濤指出，當前，國際國內環境繼續處在深刻復雜變化之中，改革發展穩定任務艱巨繁重，我國發展面臨的新機遇新挑戰都很突出，西部大開發面臨的新機遇新挑戰也都很突出。雖然西部大開發取得了巨大成就，但西部地區與東部地區發展水平的差距仍然較大，西部地區仍然是我國全面建設小康社會的難點和重點。西部地區發展相對滯后，要如期實現全面建設小康社會目標，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區的穩定就沒有全國的穩定，沒有西部地區的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區的現代化就不能說實現了全國的現代化。逐步縮小地區發展差距，實現全國經濟社會協調發展，最終實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求，也是關系我國發展全局的重大問題。繼續把西部大開發推向前進，不僅具有重大現

　　實意義，而且具有深遠歷史意義。

　　胡 錦 濤強調，新形勢下深入實施西部大開發戰略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力;更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障;更加注重經濟結構調整和自主創新，著力推進特色優勢產業發展;更加注重社會事業發展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善;更加注重優化區域布局，著力培育新的經濟增長極;更加注重體制機制創新，著力擴大對內對外開放，推動西部地區經濟又好又快發展和社會和諧穩定，努力實現全面建設小康社會奮斗目標。

　　胡 錦 濤指出，今后10年，深入實施西部大開發戰略的總體目標是：西部地區綜合經濟實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現代產業體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地;人民生活水平和質量上一個大臺階，基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小;生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制。

　　胡 錦 濤強調，當前和今后一個時期，深入實施西部大開發戰略，要牢牢抓住經濟社會發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰略性、關鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎，進一步提升發展保障能力。要加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系和國家生態安全屏障，加快形成連通內外、覆蓋城鄉的綜合交通運輸網絡，加強水利建設規劃，推進油氣管道和電網建設，加快信息基礎設施建設，著力發展綠色經濟、循環經濟。二是堅持協調發展，進一步調整產業結構。要大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，大力發展特色優勢產業，扎實推進社會主義新農村建設，深入實施以市場為導向的優勢資源轉化戰略，推進自主創新，努力形成傳統優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業協調發展新格局。三是堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發的首要目標，加大政策支持力度，加快社會建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，優先發展教育事業，實施擴大就業的發展戰略，完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推進醫藥衛生體制改革，積極發展文化事業。四是堅持改革開放，進一步增強發展動力和活力。要堅持社會主義市場經濟改革方向，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，建立有利于西部地區又好又快發展的體制機制，加快完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。五是堅持和諧發展，進一步維護社會和諧穩定。

　　溫 家 寶在講話中指出，西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中居于優先地位。深入推進西部大開發，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展農牧業、現代工業和服務業，加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。二是以保障和改善民生為出發點和落腳點，大力發展社會事業，促進西部人民群眾共享改革開放成果。三是以改革開放為動力，充分發揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發活力。四是以生態建設和環境保護為基礎，堅持開發和保護相互促進，全面增強可持續發展能力。五是以重要經濟區為發展引擎‘實行整體推進和重點突破相結合，提高西部大開發的綜合效益。

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　　7月13日至14日，中 共中央、國務院召開的全國教育工作會議在北京舉行。

　　胡 錦 濤在會議上發表重要講話，強調大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

　　胡 錦 濤在講話中強調，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發展道路，建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業發展規律的認識，得出了十分重要的結論。一是教育是國家和民族發展最根本的事業，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發展和管理教育的責任，落實教育優先發展的戰略地位，實現教育和經濟社會協調發展，充分發揮教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。三是教育事業發展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創新相結合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權利。五是教育事業發展的關鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規律辦學教學，不斷提高教師政治和業務素質，弘揚尊師重教的社會風氣。

　　胡 錦 濤強調，推動教育事業科學發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要全面推動教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。各級黨委和政府要按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，確保到2020年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進人人力資源強國行列。

　　胡 錦 濤就推動教育事業科學發展提出5項要求。一是必須優先發展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入，統籌推進各級各類教育，積極推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、

　　善于解決問題的實踐能力，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共 產 黨領導、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅持改革創新，創新人才培養模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。四是必須促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，著力促進公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉、區域教育發展差距。五是必須重視教育質量，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　溫 家 寶在講話中闡述了中央制定《教育規劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，《教育規劃綱要》提出到2012年實現教育財政性支出占國內生產總值4%的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發展的堅定決心。他對組織實施《教育規劃綱要》作了全面部署。第一，大力促進教育公平。第二，推動教育全面協調發展。第三，全面推進素質教育。第四，深化教育體制改革。第五，加強教師隊伍建設。

　　溫 家 寶強調，推進教育事業改革和發展是一項長期而艱巨的任務。《教育規劃綱要》的制定和實施只是一個新的起點。實現教育科學發展，根本出路在改革創新。要解放思想，實事求是，敢于沖破傳統觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗，通過改革創新使教育發展更加符合時代發展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

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