7

　　2009年12月20日，慶祝澳門回歸祖國10周年大會暨澳門特別行政區第三屆政府就職典禮在澳門東亞運動會體育館隆重舉行，胡 錦 濤發表了重要講話。

　　胡 錦 濤強調，澳門回歸祖國以來的10年，是“一國兩制”在澳門成功實踐的10年，是澳門基本法順利實施的10年，也是澳門各界人士積極探索符合澳門實際的發展道路、不斷取得進步的10年。回顧澳門回歸祖國10年來的不平凡歷程，可以得出以下重要啟示。第一，必須全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。第二，必須嚴格依照澳門基本法辦事。第三，必須集中精力推動發展。第四，必須堅持維護社會和諧穩定。第五，必須著力培養各類人才。

　　8

　　2009年12月27日—28日，中央農村工作會議在北京舉行。會議討論了《中 共中央、國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見(討論稿)》。會議指出，2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農”工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

　　會議提出了明年農業農村工作的重點任務：

　　一、毫不松懈抓好主要農產品生產供給。二、持之以恒增強農業發展支撐能力。三、千方百計促進農民多渠道就業。四、下大力氣推進農村公共事業發展。五、堅定不移深化農村改革。

　　9

　　新年前夕，國家主席胡 錦 濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發表了題為《共創世界和平與發展的美好未來》的新年賀詞。摘要如下;

　　2009年是中華人民共和國歷史上十分重要的一年。中國各族人民隆重慶祝新中國成立60周年，為偉大祖國的發展進步感到無比自豪，決心在新的起點上把中國特色社會主義事業繼續推向前進。面對國際金融危機的嚴重沖擊，中國各族人民堅定信心、迎難而上、萬眾一心、共克時艱，堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現了經濟總體回升向好。中國改革開放和社會主義現代化建設取得新的顯著成就，人民生活繼續改善，社會保持和諧穩定。中國積極參加應對國際金融危機、氣候變化等問題國際合作，擴大同世界各國交流合作，為世界和平與發展作出了新的貢獻。

　　2010年是中國實施“十一五”規劃的最后一年。在新的一年里，我們將堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，

　　根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展，繼續推進全面建設小康社會進程。我們將堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，同廣大香港同胞、澳門同胞攜手努力，保持香港、澳門長期繁榮穩定。我們將堅持“和平統一、一國兩制”的方針，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，加強兩岸交流合作，更好造福兩岸同胞。

　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化和經濟全球化深入發展，國際金融危機影響繼續顯現，氣候變化、能源資源、公共衛生安全等全球性問題突出，國際和地區熱點問題此起彼伏。繼續推進人類和平與發展的崇高事業，需要世界各國人民加強合作、同舟共濟。借此機會，我愿鄭重重申，中國將高舉和平、發展、合作旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發展友好合作，繼續積極參加應對國際金融危機、氣候變化等問題國際合作，同各國人民一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　10

　　2010年1月18日至20日，中 共中央、國務院召開的第五次西藏工作座談會在北京舉行。

　　胡 錦 濤強調，實踐充分證明，中央關于新時期西藏工作的方針政策是完全正確的，是符合我國國情、西藏實際和西藏各族人民根本利益的。在總結運用以往西藏工作成功經驗的基礎上，我們又積累了新的重要經驗。做好新形勢下西藏工作，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確處理經濟發展、社會穩定、民生改善、生態保護的關系;必須統籌國內國際兩個大局，增強工作的戰略性、預見性、主動性;必須把黨的理論和路線方針政策同西藏具體實際緊密結合起來，始終堅持新時期西藏工作指導方針;必須把中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，推進西藏跨越式發展;必須把維護穩定作為硬任務和第一責任，深入持久開展反分裂斗爭;必須凝聚人心、匯聚力量，切實做好民族宗教工作;必須加強各級領導班子和干部隊伍、基層組織、黨員隊伍建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

　　胡 錦 濤指出，經過民主改革50年特別是改革開放30多年來的不懈努力，西藏已經實現了基本小康，西藏發展已經站在新的歷史起點上。同時，我們也要清醒地看到，西藏發展穩定仍然面臨不少困難和挑戰，也出現了許多新情況新問題。綜合起來看，當前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。同時，西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進跨越式發展和長治久安。總結歷史經驗，根據新形勢新任務，當前和今后一個時期西藏工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共 產 黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好，努力建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。

　　胡 錦 濤指出，推進西藏跨越式發展，要更加注重改善農牧民生產生活條件，更加注重經濟社會協調發展，更加注重增強自我發展能力，更加注重提高基本公共服務能力和均等化水平，更加注重保護高原生態環境，更加注重擴大同內地的交流合作，更加注重建立促進經濟社會發展的體制機制，實現經濟增長、生活寬裕、生態良好、社會穩定、文明進步的統一，使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。西藏經濟社會發展的主要目標是：到2015年，農牧民人均純收人與全國平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務能力顯著提高，生態環境進一步改善，基礎設施建設取得重大進展，全面建設小康社會的基礎更加扎實。到2020年，農牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務能力接近全國平均水平，基礎設施條件全面改善，生態安全屏障建設取得明顯成效，自我發展能力明顯增強，社會更加和諧穩定，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。

　　胡 錦 濤強調，要大力推進經濟建設，從西藏資源條件、產業基礎和國家戰略需要出發，統籌規劃，科學布局，著重培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，穩步提升農牧業發展水平，做大做強做精特色旅游業，支持發展民族手工業，加強基礎設施建設和能源資源開發，深化改革開放，增強自我發展能力。要大力保障民生，切實把保障和改善民生作為西藏經濟社會發展的出發點和落腳點。要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，把有利于民族平等團結進步、有利于各民族共同繁榮發展、有利于民族交往交流交融、有利于國家統一和社會穩定作為衡量民族工作成效的重要標準，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

　　溫 家 寶指出，西藏正在從加快發展轉向跨越式發展，從相對封閉轉向全面開放，從單一農牧業轉向多元經濟共同發展，從自然保護為主轉向全面加強生態環境建設，從解決溫飽轉向全面建設小康社會。同時，西藏發展還面臨許多特殊困難和問題。要堅持用科學發展觀統領西藏經濟社會發展全局，推動西藏實現跨越式發展和長治久安。當前和今后一個時期，要重點抓好幾方面工作：一是切實保障和改善民生。大力改善農牧民生產生活條件，解決好零就業家庭和困難群眾就業問題，建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，2012年以前基本實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。二是加快發展社會事業。優先發展教育，義務教育和高中階段農牧民子女全部實行“三包”政策。進一步完善以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，逐步提高國家補助標準和保障水平。扶持優秀藏語文圖書、音像制品出版，加強西藏物質和非物質文化遺產保護和傳承。三是加強基礎設施建設。完善綜合交通運輸體系，加強能源建設、水資源利用和保護，加快提升信息化水平。四是加快發展特色產業，增強自我發展能力。五是加強生態環境保護，特別是重點地區生態環境建設，加快建立生態補償長效機制，讓西藏的青山綠水常在，積極構建高原生態安全屏障。

　　 任汝芬主講2011考研《政治》沖刺班講義(1)

　　任汝芬剖析2011考研當代經濟與政治熱點專題

　　2011考研政治《形勢與政策》核心考點總結