(5)向財政、審計、稅務、工商、監察等有關部門以及銀行調查了解被稽察企業的財務狀況和經營管理情況。
稽察特派員在稽察工作結束后，應當及時提交稽察報告。
3、國有重點大型企業的監事會和《公司法》中監事會的區別
(1)國有重點大型企業監事會是指政府的監督機構派往國有企業的監督組織;《公司法》中的監事會是公司企業的一個內設機構。
(2)國有重點大型企業監事會的成員是從政府有關部門，有關經濟、法律、金融、技術和企業經營管理專家，以及被監督企業的領導人和職工代表中委派和聘請的;而《公司法》中的監事會成員是由股東代表和適當比例的職工代表組成的，且國家公務員不得兼任公司監事。
(3)國有重點大型企業監事會不干涉企業的經營活動，只行使監督權;而《公司法》中的監事會干預公司的經營活動。國有重點大型企業監事會可根據廠長(經理)的要求，提供咨詢意見，可對廠長(經理)的經營業績進行評價，向有關機構提出對廠長(經理)任免及獎懲的建議，而《公司法》中的監事會不具有這些職權。
4、2000年3月15日，國務院發布了《國有重點金融機構監事會暫行條例》，決定對國有金融機構派出監事會。該監事會的性質、任務、職責、工作方式以及組成人員的條件和職責等與國有重點大型企業監事會基本相同。
以前年度考題分析
1998年判斷題
國務院授權的監督機構對國有企業派出監事會，該監事會履行職責所必要的開支，由國務院授權的監督機構支付。( )
答案：對 解析：教材P102、105
1999年多選題
根據《國務院稽察特派員條例》的規定，下列選項中，稽察特派員開展稽察工作可以采取的工作方式有：( )。
A、聽取被稽察企業主要負責人的匯報
B、查閱與被稽察企業經營管理活動有關的一切資料
C、向被稽察企業的職工了解情況
D、向銀行調查了解被稽察企業的財務狀況
答案：ABCD
解析：教材P102-103
例題解析1
2000年3月，公民陳某獨自出資4萬元設立了一家面制品加工廠，生產面條、餃子皮、餛飩皮等。他注冊的營業執照上注明的企業名稱為某市東風面制品加工廠;住所為某市某路某號的一間16平方米的房屋。實際上，這間房屋只是陳某暫時借來應付登記的，真正的營業場所在一間簡易房內，該房屋是某公交公司將一汽車終點站的候車室改建而成的，沒有路名和門牌號碼。而且，在正式開張時，陳某掛出的廠牌是"中國東風食品有限責任公司"。陳某向國家商標局申請注冊"東風"商標用于其生產的面制品，獲得了核準。 陳某雇了四名工人為其工作，規定他們每天工作10小時，每周工作六天。因為是私營企業、規模小，陳某認為沒有必要為四人繳付養老金、醫療保險金、失業保險金等。工人中有一個李某，頭腦靈活、活動能力較強，陳某讓他負責銷售和收貨款。 一日，李某的母親突發急病送醫院救治，李某手頭缺錢，便瞞著陳某將剛收來的貨款1000元墊付了醫藥費。然而錢還是不夠，李某找到其朋友林某，慌稱面制品加工廠是自己所開，以加工設備為抵押，又借得1500元，并立下了字據。 兩個月后，陳某在核帳時發現李某有貨款未及時入帳，便要求他三日內交出。李某無錢可交，就到鄉下躲了起來。沒幾天，林某來到東風面制品加工廠討債。陳某和林某這才發現他們都被騙了。林某堅持陳某先替李某還債，然后再向李某追償。陳某斷然拒絕，表示這是李某的個人債務，應由李某自己清償。因此兩人爭執不下。
問：1、陳某的獨資企業在設立和經營的過程中有哪些違法行為?為什么?
2、李某的行為違反了那些法律規定?
3、林某的抵押權能否實現?為什么?
答案
1、企業不符合法律規定。企業的名稱是企業區別于其他同行業企業的識別標志，不能任意確定，工商登記后也不能自行變更。(1)凡使用"中國"、"中華"，冠以"國際"、"全國"、"國家"，或者冠以企業所在地行政區劃的企業名稱，需經國家工商行政管理局核準或核定。陳某自行將企業名稱變更為"中國東風食品有限責任公司"，違反了我國企業名稱登記管理的規定。(2)企業名稱應與其責任形式及從事的營業相符合。陳某所辦企業是個人獨資企業，其名稱中不得含有"有限"、"有限責任"或者"公司"等字樣。
2、企業的住所不符合法律規定。《個人獨資企業法》規定，個人獨資企業必須有固定的生產經營場所。生產經營場所包括企業的住所以及與生產經營相適應的處所。該住所經注冊登記后不得隨意變更;若要變更，應在作出變更決定之日起15日內依法向登記機關變更登記。本案陳某以假地址騙取注冊登記，實際經營地是無路名和門牌號碼的違章建筑，因此是違法的。
3、企業的用工是違法的。《個人獨資企業法》要求企業依法與職工簽定勞動合同，保障職工勞動安全，按時足額發放職工工資(每周工作40小時);要求企業按國家規定為職工繳納社會保險費，即養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和企業職工生育保險。本案陳某規定職工每天工作10小時，每周工作六天，也不為職工繳納社會保險費，這是違法的。
4《個人獨資企業法》規定，個人獨資企業的投資人可以自行管理企業事務，也可以委
托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。該法同時規定受托人或被聘用
人員應當履行誠信、勤勉義務，按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業的事務管理。法
律還規定了受托人或被聘用人員不得利用職務或者工作上的便利侵占企業財產;不得挪用企
業的資金歸個人使用或者借貸給他人;不得擅自以企業財產提供擔保等。李某的行為違反了
上述法律規定。李某應退還侵占的財產，并賠償由此造成的損失。
5、林某的抵押權不能實現。我國《擔保法》規定，以企業的設備和其他動產抵押的，應當到財產所在地的工商行政管理部門辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。本案中，林某與李某的抵押合同沒有登記，所以是無效的，林某的抵押權不能實現。如果林某要求李某去工商局登記了，就會發現李某是以他人的財產作抵押，就不會上當了。
