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第二節 所有權制度
一、所有權的基本理論
(一)所有權的特征
所有權,是指所有人依法對自己的財產享有的占有、使用、收益和處分的權利。其法律特征表現在:
1.所有權具有完整性
所有權與其他物權區別的主要表現為所有人對財產享有占有、使用、收益和處分的完整權利,他物權只能具有所有權的部分權能。所有權人可以將四項權能中的一項或數項權能分離出去由他人享有并行使。
2.所有權是一種絕對權
所有權人對權利的行使,不需要借助其他人的作為,即可直接實現對其財產的占有、使用、收益與處分。所有權的義務主體是權利人以外的所有主體,具有不特定性。義務主體負有消極不作為的義務,不得干涉所有權人行使自己的權利。
3.所有權具有排他性
一方面,所有權通過排斥他人的非法干涉體現排他性;另一方面,所有權實行一物一權,不能在同一物上有兩個所有權,這也體現所有權的排他性。
(例如:甲和乙是夫妻,婚后共同購買一套商品房,以丈夫甲的名義辦理了產權登記。后因夫妻不和,妻子乙要求登記機關以自己的名義再出具一份產權證明。乙的要求不符合法律規定。因為,所有權實行一物一權,不能在同一物上有兩個“所有權”,但是一物之上的“所有人”可以為多人。乙可以要求以甲和乙共同的名義變更產權登記。)
注意:一物一權主要是指一物之上只能設定一個所有權,并非一物之上不能設置多個物權,如在一物之上可以有多個抵押權的存在。
4.所有權具有存續上的永久性
所有權因標的物的存在而永久存在,不能預定其存續期間。
(二)所有權的權能
所有權包括四項權能,即占有權、使用權、收益權、處分權。
占有權 |
是指民事主體依法享有的對于某項財產的實際控制權。與占有強調事實管領不同,占有權是基于合法占有產生的權利。 |
使用權 |
是指民事主體按照物的性能對物進行利用,以滿足生產或生活的某種需要。使用權是民事主體對于財產進行合法利用的權利。 |
收益權 |
是指民事主體通過合法途徑獲取基于財產而產生的物質利益的權利。包括收取孳息和利潤。 |
處分權 |
是財產所有人最基本的權利,也是所有權的核心內容。 |
①事實上的處分,是指在生產或生活中直接消耗財產,其法律結果實質上是消滅了原財產的所有權,如消費糧食,用掉燃料等。 |
(三)征收與征用
1.征收
征收是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的所有權或者他物權的行為。根據《物權法》規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
2.征用
征用是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的財產的使用權的行為。《物權法》規定,因搶險、救災等緊急需要,依照法律規定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后,應當返還被征用人。
3.征收與征用的區別
征收與征用的主體都是國家,都是為了公共利益的需要,也均是強制性的。但是兩者之間仍存在區別:
(1)法律效果不同。征收是財產所有權發生了變化;征用是所有權沒有變化,但是所有權人暫時喪失物的使用權。征用的結果,如果標的物沒有滅失,仍需要返還給權利人。征收不存在返還的問題。
(2)適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產,不包括動產;征用則不動產和動產均有適用。
(3)適用條件不同。征收和征用雖都是為了公共利益,但是征用還要求必須是為了搶險、救災等緊急需要。
無論征收還是征用,除了適用于所有權外,還可以適用于用益物權,如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等權利。
【例題·多選題】下列選項中,屬于合法征用的行為有( )。
A.某地方政府使用老張的漁船運送救災物資
B.某公司經理使用老李的汽車趕飛機
C.某公安干警使用老劉的摩托車追趕犯罪嫌疑人
D.某電視劇組使用老王的飯館拍攝外景
『正確答案』AC
『答案解析』本題考核點是征用。征用要求必須是為了搶險、救災等緊急需要。選項B、D主體都不是國家,都不是為了公共利益的需要。
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