第二節 城鎮土地使用稅法

　　本節重點關注稅收優惠與計算的相結合的命題和納稅義務發生時間。

　　一、城鎮土地使用稅基本原理(了解，能力等級1)

　　(一)概念

　　城鎮土地使用稅是以國有土地為征稅對象，對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。

　　(二)特點

　　(三)作用

　　二、納稅義務人(了解，能力等級2)

　　一般規定：

　　在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地的單位和個人。

　　所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、軍隊及其他單位。

　　所稱個人，包括個體工商戶及其他個人。

　　具體規定：

　　(1)擁有土地使用權的單位和個人，為納稅義務人。

　　(2)擁有土地使用權的單位和個人不在土地所在地的，其土地的實際使用人和代管人為納稅義務人。

　　(3)土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，其實際使用人為納稅義務人。

　　(4)土地使用權共有的，共有各方都是納稅義務人，由共有各方分別納稅。

　　三、征稅范圍(了解，能力等級2)

　　和房產稅一樣，城鎮土地使用稅有開征區域的規定，城鎮土地使用稅的征稅范圍，包括在城市、縣城、建制鎮和工礦區內的國家所有和集體所有的土地。

　　城市的土地包括市區和郊區的土地，縣城的土地是指縣人民政府所在地的城鎮的土地，建制鎮的土地是指鎮人民政府所在地的土地。對建立在城市、縣城、建制鎮和工礦區以外的工礦企業則不需要繳納城鎮土地使用稅。

　　對城市、縣城、建制鎮和工礦區的具體征稅范圍的確定，由省、自治區、直轄市人民政府具體劃定。

　　自2009年1月1日起，公園、名勝古跡內的索道公司經營用地，應按規定繳納城鎮土地使用稅。

　　【例題·多選題】下列可以成為城鎮土地使用稅納稅人的有( )。

　　A.縣城的中外合資工業企業 B.城市郊區的外資百貨公司

　　C.工礦區的雜貨店 D.農村山區的小賣部

　　[答案]ABC

　　[解析]農村不屬于城鎮土地使用稅的征稅范圍。

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