第二節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅法

　　本節(jié)重點(diǎn)關(guān)注稅收優(yōu)惠與計(jì)算的相結(jié)合的命題和納稅義務(wù)發(fā)生時間。

　　一、城鎮(zhèn)土地使用稅基本原理(了解，能力等級1)

　　(一)概念

　　城鎮(zhèn)土地使用稅是以國有土地為征稅對象，對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征收的一種稅。

　　(二)特點(diǎn)

　　(三)作用

　　二、納稅義務(wù)人(了解，能力等級2)

　　一般規(guī)定：

　　在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人。

　　所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)及其他單位。

　　所稱個人，包括個體工商戶及其他個人。

　　具體規(guī)定：

　　(1)擁有土地使用權(quán)的單位和個人，為納稅義務(wù)人。

　　(2)擁有土地使用權(quán)的單位和個人不在土地所在地的，其土地的實(shí)際使用人和代管人為納稅義務(wù)人。

　　(3)土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，其實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人。

　　(4)土地使用權(quán)共有的，共有各方都是納稅義務(wù)人，由共有各方分別納稅。

　　三、征稅范圍(了解，能力等級2)

　　和房產(chǎn)稅一樣，城鎮(zhèn)土地使用稅有開征區(qū)域的規(guī)定，城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍，包括在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的國家所有和集體所有的土地。

　　城市的土地包括市區(qū)和郊區(qū)的土地，縣城的土地是指縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)的土地，建制鎮(zhèn)的土地是指鎮(zhèn)人民政府所在地的土地。對建立在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)以外的工礦企業(yè)則不需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　對城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的具體征稅范圍的確定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府具體劃定。

　　自2009年1月1日起，公園、名勝古跡內(nèi)的索道公司經(jīng)營用地，應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　【例題·多選題】下列可以成為城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人的有( )。

　　A.縣城的中外合資工業(yè)企業(yè) B.城市郊區(qū)的外資百貨公司

　　C.工礦區(qū)的雜貨店 D.農(nóng)村山區(qū)的小賣部

　　[答案]ABC

　　[解析]農(nóng)村不屬于城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。

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