三、簡答題

　　1.(1)甲公司設置內部審計部門的做法不恰當。公司內部審計部門的主管應由公司審計委員會批準，同時，內部審計師或內部審計的管理者應直接且定期向董事會報告，而甲公司內部審計部門負責人由公司首席執行官任命，并負責向管理層直接定期報告，因此該公司內部審計部門的設置不恰當。

　　(2)為了保證內部審計工作的順利進行，在招聘內部審計人員時，應從以下幾方面來考核其所具備的基本素質：第一、是否具備必要的知識、技巧以及訓練，從而能夠熟練、專業地實施審計工作。這需要考察候選人員的教育背景、經驗、所具備的分析、決策能力，對會計及審計準則、原則及技術的理解程度。第二、考察候選人員是否具備必要的口頭溝通和書信溝通能力及溝通技巧。

　　2.(1)乙公司董事的見解不恰當。戰略是站在企業整體的角度對企業長遠的規劃，而預算則是提供了一個短期目標，因此二者相比較而言，應該是先有戰略，后有預算。

　　理性的企業戰略發展途徑主要包括以下幾個步驟：第一，進行企業評估，評估企業目前的經營狀況，以及未來的發展趨勢，內部資源和能力;第二，確定使命和目標;第三，進行差距分析，即將預期業績與管理層確定的戰略目標相對比。如果預期業績低于既定目標，就需要調整戰略;第四，進行戰略選擇;第五，執行所選擇的戰略，從公司、業務單位和職能等不同層面上落實所選擇的戰略。

　　(2)編制預算最常用的方法有增量預算和零基預算。增量預算是指新的預算使用以前期間的預算或者實際業績作為基礎來編制，在此基礎上增加相應的內容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。這種方法并沒有考慮具體情況的變化。這種預算關注財務結果，而不是定量的業績計量，并且和員工的業績并無聯系。

　　增量預算的優點包括：(1)預算是穩定的，并且變化是循序漸進的;(2)經理能夠在一個穩定的基礎上經營他們的部門;(3)系統相對容易操作和理解;(4)遇到類似威脅的部門能夠避免沖突;(5)容易實現協調預算。增量預算的缺點在于：(1)它假設經營活動以及工作方式都以相同的方式繼續下去;(2)不能擁有啟發新觀點的動力;(3)沒有降低成本的動力;(4)它鼓勵將預算全部用光以便明年可以保持相同的預算;(5)它可能過期，并且不再和經營活動的層次或者執行工作的類型有關。

　　零基預算是指在每一個新的期間必須重新判斷所有的費用。零基預算開始于“零基礎”，需要分析企業中每個部門的需求和成本。無論這種預算比以前的預算高還是低，都應當根據未來的需求編制預算。

　　零基預算的優點包括：(1)能夠識別和去除不充分或者過時的行動;(2)能夠促進更為有效的資源分配;(3)需要廣泛的參與;(4)能夠應對環境的變化;(5)鼓勵管理層尋找替代方法。零基預算的缺點在于：(1)它是一個復雜的耗費時間的過程;(2)它可能強調短期利益而忽視長期目標;(3)管理團隊可能缺乏必要的技能。