法制部門的監(jiān)督，是指公安機關的法制部門代表本級公安機關對下級公安機關、本級公安機關所屬業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督。

　　各級公安機關的法制部門是公安機關內部執(zhí)法監(jiān)督工作的主管部門，在本級公安機關的領導下，負責組織、實施、協(xié)調、指導執(zhí)法監(jiān)督工作。法制部門的監(jiān)督，包括對下級公安機關的監(jiān)督和對本級公安機關所屬各業(yè)務部門、派出機構及其人民警察的監(jiān)督。這種監(jiān)督，對于保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，防止和糾正違法和不當?shù)膱?zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法制的尊嚴和統(tǒng)一，具有重要的意義。

　　法制部門執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：(1)有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施是否合法。(2)刑事立案、銷案，實施偵查措施、刑事強制措施和執(zhí)行刑罰等刑事執(zhí)法活動是否合法和適當。(3)有關治安管理、戶籍管理、交通管理、消防管理、邊防管理、出入境管理等法律法規(guī)的實施情況。(4)適用和執(zhí)行行政拘留、罰款、沒收非法財物、吊銷許可證、查封、扣押、凍結財物、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒等行政處罰和行政強制措施是否合法和適當。(5)看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、強制戒毒所、留置室等限制人身自由場所的執(zhí)法情況。(6)行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)确�律法�?guī)的實施情況。(7)國家賦予公安機關承擔的其他執(zhí)法職責的履行情況。

　　法制部門執(zhí)法監(jiān)督的方式包括：(1)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序和制度進行監(jiān)督。(2)對起草、制定的有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件及制度、措施進行法律審核。(3)對疑難、有分歧、易出問題和各級公安機關決定需要專門監(jiān)督的案件，進行案件審核。(4)組織執(zhí)法檢查、評議。(5)組織專項、專案調查。(6)依照法律、法規(guī)進行聽證、復議、復核。(7)進行執(zhí)法過錯責任追究。(8)各級公安機關決定采取的其他方式。

　　法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中，對公安機關及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動，分別作出如下處理：(1)對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更。(2)對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內履行法定職責。(3)對拒不執(zhí)行上級公安機關決定和命令的有關人員，可以停止執(zhí)行職務。(4)公安機關及其人民警察違法行使職權已經給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)模瑧�當依照國家賠償法的規(guī)定予以國家賠償。(5)公安機關人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失，造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。

　　三、公安行政復議制度

　　公安行政復議，是指公民、法人或者其他組織認為公安機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法提出申請，由受理的公安機關對該具體行政行為進行審查和決定的活動。

　　公安行政復議是公安機關解決公安行政爭議的重要手段，是溝通公安機關同人民群眾聯(lián)系的紐帶，也是公安機關內部進行自我監(jiān)督的有效途徑。實行這一制度，對于維護、監(jiān)督、促進公安機關及其人民警察依法行使權力，保證公安機關依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，都具有重要的意義。

　　根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對公安機關的下列具體行政行為不服的，可以提起行政復議：(1)對公安機關作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的。(2)對公安機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的。(3)對公安機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。(4)認為公安機關侵犯其合法的經營自主權的。(5)認為公安機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的。(6)認為符合法定條件，申請公安機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請公安機關審批、登記有關事項，公安機關沒有依法辦理的。(7)申請公安機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責，公安機關沒有依法履行的。(8)認為公安機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。但不服公安機關作出的行政處分或者其他人事處理決定，不服公安機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的，不能提起行政復議。

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