10)政府機構的含義

　　廣義：

　　是指國家的立法、司法、行政機關等所有國家機構的總稱。

　　狹義：

　　國家行政機關

　　11)政府機構與非政府機構的關系

　　注意區分政府機構與其它機構之間的聯系和區別：

　　1.國家機構：國家機構包含政府機構。

　　2.政黨組織

　　3.群眾組織：

　　如工會、共青團、婦聯、文聯、村委會、居委會

　　4.事業單位(因為不以行政管理為主要職責，因而不屬于政府機構)：如地震局、氣象局

　　12)機構編制管理

　　1.領導體制：

　　統一領導、分級管理

　　2.管理機關：

　　黨中央、國務院設立中央機構編制委員會。

　　地方各級黨委和政府設機構編制委員會。

　　3.主要任務：

　　a.職能管理：“三定”-

　　定職能、定機構、定人員編制

　　c.人員編制管理：

　　即人員總額、人員結構、領導職數、職位配置

　　注：政府機構的名稱一般包括：

　　域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內容)、格名(表明規格級別)。

　　13)職能優先原則

　　主要有四層意思：

　　1.職能是機構存在的前提

　　(因職能而設機構)

　　2.科學界定政府總體職能

　　3.科學配置和劃分政府總體職能

　　4.以政府職能是否順利實現來檢驗政府機構設置的合理性