總體上看，中央對東部地區率先發展的要求是：東部地區要率先轉變經濟發展方式，把經濟社會 發展切實轉人科學發展軌道;率先增強自主創新能力，為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐; 率先改革開放，努力創造有利于經濟社會又好又快發展的體制環境;率先構建社會主義和諧社會，切 實保證社會主義現代化建設順利進行。

　　近年來，在國家積極支持和推動下，東部地區瞄準國際先進水平，著力克服薄弱環節，繼續保持率 先發展的良好態勢，經濟實力和整體素質進一步提高,并在帶動和幫助中西部地區發展方面發揮了重 要作用。主要表現在：

　　(1)產業結構轉型升級步伐加快。

　　(2)經濟發展方式加快轉變。

　　(3)進一步提高外向型經濟水平。

　　根據國家部署，下一步東部地區率先發展應著力做好以下幾方面的工作：

　　(1)繼續推進產業結構優化升級。

　　(2)繼續轉變經濟發展方式，積極淘汰高耗能、高耗水、高污染產業及陳舊落后生產能力，不斷增 強可持續發展能力。

　　(3)努力培育若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。

　　(4)繼續提高外向型經濟水平。要加快調整進出口結構，改善對外貿易環境，大力開拓國際市場、 穩定出口。要繼續優化利用外資結構，創新利用外資方式，加快企業“走出去”步伐。

　　八、大力發展和積極引導非公有制經濟

　　毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在 社會主義現代化進程中發揮各自優勢,相互促進，共同發展，是社會主義初級階段需要長期堅持的基 本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。

　　黨的十七大報告明確提出，堅持平等保護物權，形成各種所有制平等競爭、相互促進的新格局;推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展;以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟。

　　針對非公有制經濟發展中的突出問題，提出了以下七個方面的政策措施：一是放寬市場準入，公 平待遇;二是改善金融服務，加大財稅支持;三是發展社會中介服務，完善社會服務體系;四是維護非 公有制企業和職工的合法權益;五是引導企業提高自身素質;六是改進政府監管;七是加強對發展非 公有制經濟的指導和政策協調。

　　九、振興東北地區等老工業基地

　　黨中央、國務院高度重視區域協調發展問題，繼20世紀80年代初開始采取有力措施推動東部地 區率先發展和世紀之交實施西部大開發戰略后，又于2003年提出振興東北地區等老工業基地戰略。 黨的十七大再次強調指出，要全面振興東北地區等老工業基地。

　　振興東北地區等老工業基地的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫 徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，著力推進體制 創新和機制創新，轉變經濟發展方式;按照走新型工業化道路的要求，堅持以市場為導向，推進產業結 構優化升級，提高企業的整體素質和競爭力;堅持統籌兼顧，實現東北地區等老工業基地經濟和社會 全面、協調和可持續發展，為全面建設小康社會和實現社會主義現代化作出新貢獻。

　　實施東北地區等老工業基地振興戰略的目標是：經過十到十五年的努力，實現東北地區的全面振 興。將東北建設成為具有國際競爭力的裝備制造業基地、國家新型原材料和能源的保障基地、國家重 要商品糧和農牧業生產基地、國家重要的技術研發與創新基地，以及國家生態安全的重要保障區。

　　振興東北地區等老工業基地要重點把握好以下原則：一是堅持深化改革、擴大開放，以改革開放 促進調整改造;二是堅持主要依靠市場機制，正確發揮政府作用;三是堅持有所為、有所不為，充分發 揮比較優勢;四是堅持統籌兼顧，注重協調發展;五是堅持自力更生為主，國家給予必要扶持;六是堅 持從實際出發，講求實效。

　　在中央有關政策的推動下，振興東北地區的各項工作全面展開，老工業基地煥發出了新的生機和 活力，突出表現在：一是現代農業建設不斷加強;二是國有企業改組改造取得突破性進展;三是重大技 術裝備國產化成效顯著;四是資源型城市經濟轉型和棚戶區改造邁出重要步伐;五是基礎設施條件進 一步改善;六是對外開放水平進一步提高。

　　下一步加快振興東北地區等老工業基地的主要任務是：一是繼續促進東北地區現代農業建設;二 是積極推進產業結構調整;三是繼續加快重大基礎設施建設;四是繼續推進資源型城市轉型;五是繼 續深化改革開放;六是加快研究起草新的促進老工業基地全面振興的政策措施。

　　十、走中國特色衣業現代化道路

　　中國特色農業現代化道路的基本內涵：以保障農 產品供給、增加農民收人、促進可持續發展為目標，以 提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以 現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營的基礎上，在 市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農工貿緊密 銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的 產業體系。

　　中國特色農業現代化道路主要由以下因素決定：

　　第一，目前我國農業生產力水平還不高;第二，現代農業是以市場需求為導向的，農民從事農業生產的 主要目的是為市場提供商品，實現利潤最大化;第三，以產業化方式經營農業巳成為現代農業的重要 特征;第四，我國是世界上人口最多的發展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。因此，必須把保障農產 品供給、增加農民收入、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。

　　實現我國農業現代化，總的思路和措施是:用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業， 用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發 展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提 高農業素質、效益和競爭力。在具體工作中，要從鞏固農村土地集體所有制，完善農村基本經營制度， 加大國家對農業的支持保護力度，加強農業基本建設尤其是農田水利建設，發展農用工業尤其是農機 工業，推進農業科技創新和農業技術推廣，完善農產品市場體系，加快農村富余勞動力轉移，提高農民 文化科技素質，推進農業規模化、集約化經營等方面，推進我國的農業現代化建設。