海關(guān)：依據(jù)本國(guó)(或地區(qū))的法律、行政法規(guī)行使進(jìn)出口監(jiān)督管理職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。(英語(yǔ)Customs一詞，最早是指商人販運(yùn)商途中繳納的一種地方稅捐，帶有“買路錢”或港口、市場(chǎng)“通過(guò)費(fèi)”、“使用費(fèi)”的性質(zhì)。這種地方稅捐取消后，Customs一詞則專指政府征收的進(jìn)出口稅，the Customs是征收進(jìn)出口稅的政府機(jī)構(gòu)，即海關(guān)，是對(duì)出入國(guó)境的一切商品和物品進(jìn)行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅的國(guó)家機(jī)關(guān)。
海關(guān)標(biāo)志
| 部門名稱 | 地址 | 郵編 | 本部門政府網(wǎng)站 |
| 北京海關(guān) | 北京市朝陽(yáng)區(qū)光華路甲10號(hào)北京海關(guān) | 100026 | http://www.customs.gov.cn |
| 天津海關(guān) | 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宏達(dá)街15號(hào) | 300457 | http://tianjin.customs.gov.cn/ |
| 石家莊海關(guān) | 河北省石家莊市和平西路528號(hào) | 050061 | http://shijiazhuang.customs.gov.cn/ |
| 滿洲里海關(guān) | 內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市五道街75號(hào)滿洲里海關(guān)人事教育處 | 021400 | manzhouli.customs.gov.cn |
| 呼和浩特海關(guān) | 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市如意開發(fā)區(qū)四緯路8號(hào)呼和浩特海關(guān) | 010010 | http://huhehaote.customs.gov.cn |
| 沈陽(yáng)海關(guān) | 遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區(qū)16號(hào)沈陽(yáng)海關(guān) | 110179 | shenyang.customs.gov.cn |
| 大連海關(guān) | 大連市中山區(qū)人民路75號(hào)大連海關(guān)人事處 | 116001 | http://dalian.customs.gov.cn |
| 長(zhǎng)春海關(guān) | 長(zhǎng)春市自由大路4448號(hào) | 130033 | http://changchun.customs.gov.cn |
| 哈爾濱海關(guān) | 黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路88號(hào) | 150008 | http://harbin.customs.gov.cn/ |
| 上海海關(guān) | 上海市中山東一路13號(hào) | 200002 | http://shanghai.customs.gov.cn |
| 南京海關(guān) | 江蘇省南京市龍?bào)粗新?60號(hào) | 210001 | http://nanjing.customs.gov.cn |
| 杭州海關(guān) | 杭州市黃龍路7號(hào) | 310007 | http://hangzhou.customs.gov.cn |
| 寧波海關(guān) | 寧波市馬園路89號(hào) | 315012 | http://ningbo.customs.gov.cn |
| 合肥海關(guān) | 合肥市長(zhǎng)江西路669號(hào) | 230088 | http://hefei.customs.gov.cn/ |
| 福州海關(guān) | 福建福州江濱東大道76號(hào) | 350015 | fuzhou.customs.gov.cn |
| 廈門海關(guān) | 廈門市鷺江道269號(hào) | 361001 | xiamen.customs.gov.cn |
| 南昌海關(guān) | 江西省南昌市沿江中大道100號(hào) | 330009 | nanchang.customs.gov.cn |
| 鄭州海關(guān) | 河南省鄭州市農(nóng)業(yè)路東30號(hào) | 450008 | http://zhengzhou.customs.gov.cn |
| 武漢海關(guān) | 湖北省武漢市漢口沿江大道95號(hào) | 430021 | http://wuhan.customs.gov.cn/ |
| 長(zhǎng)沙海關(guān) | 長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東二環(huán)一段678號(hào) | 410001 | http://changsha.customs.gov.cn |
| 廣州海關(guān) | 廣東省廣州市珠江新城花城大道83號(hào) | 510623 | http://guangzhou.customs.gov.cn |
| 黃埔海關(guān) | 廣東省廣州保稅區(qū)保金路36號(hào) | 510730 | http://huangpu.customs.gov.cn |
| 深圳海關(guān) | 深圳市福田區(qū)深南大道2006號(hào) | 518026 | http://shenzhen.customs.gov.cn |
| 拱北海關(guān) | 珠海市香洲區(qū)水灣路18號(hào)拱北海關(guān)人事處 | 519020 | gongbei.customs.gov.cn |
| 汕頭海關(guān) | 廣東省汕頭市珠江路34號(hào)汕頭海關(guān)人事處干部科 | 515041 | http://shantou.customs.gov.cn |
| 海口海關(guān) | 海南省海口市濱海大道61號(hào) | 570105 | http://haikou.customs.gov.cn/ |
| 湛江海關(guān) | 廣東省湛江市人民大道中54號(hào)湛江海關(guān)人教處人事科 | 524022 | www.customs.gov.cn |
| 江門海關(guān) | 廣東省江門市北街海傍街43號(hào)江門海關(guān) | 529071 | http://jiangmen.customs.gov.cn |
| 南寧海關(guān) | 廣西壯族自治區(qū)南寧市中柬路1號(hào) | 530029 | http://nanning.customs.gov.cn/ |
| 成都海關(guān) | 成都市高新區(qū)天順中街66號(hào) 人教處 | 610041 | http://chengdu.customs.gov.cn/ |
| 重慶海關(guān) | 重慶市渝北區(qū)龍山一路1號(hào) | 401147 | http://chongqing.customs.gov.cn |
| 貴陽(yáng)海關(guān) | 貴陽(yáng)市遵義路9號(hào) | 550002 | 中華人民共和國(guó)貴陽(yáng)海關(guān) |
| 昆明海關(guān) | 云南省昆明市北京路618號(hào)昆明海關(guān)人教處 | 650051 | http://kunming.customs.gov.cn/ |
| 西安海關(guān) | 陜西省西安市高新區(qū)唐延路19號(hào)，西安海關(guān)人事教育處 | 710075 | http://www.customs.gov.cn |
| 蘭州海關(guān) | 蘭州市安寧區(qū)銀安路9號(hào) | 730070 | http://lanzhou.customs.gov.cn/ |
| 銀川海關(guān) | 寧夏銀川市正源南街220號(hào)銀川海關(guān) | 750011 | http://yinchuan.customs.gov.cn |
| 西寧海關(guān) | 青海省西寧市八一中路19號(hào) | 810007 | http://xining.customs.gov.cn/ |
| 拉薩海關(guān) | 西藏自治區(qū)拉薩市北京中路72號(hào)拉薩海關(guān)人教處 | 850001 | http://lasa.customs.gov.cn |
海關(guān)歷史
最早的外國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì)中葉古希臘城邦雅典。11世紀(jì)以后，西歐威尼斯共和國(guó)成立以“海關(guān)”命名的機(jī)構(gòu)即威尼斯海關(guān)。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，各國(guó)除繼續(xù)在沿海、沿邊設(shè)置海關(guān)外，在內(nèi)地水陸交通要道也設(shè)置了許多關(guān)卡。資本主義發(fā)展前期(17-18世紀(jì))，海關(guān)執(zhí)行保護(hù)關(guān)稅政策，重視關(guān)稅的征收，并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀(jì)，為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，歐洲各國(guó)先后撤除內(nèi)地關(guān)卡，廢止內(nèi)地關(guān)稅，并且基本停止出口稅的征收。海關(guān)歷史悠久的發(fā)達(dá)國(guó)家有法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、意大利、德國(guó)、日本和美國(guó)等。發(fā)展中國(guó)家大部分布于亞洲、非洲和拉丁美洲。這些國(guó)家曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受殖民主義國(guó)家的侵略和剝削，經(jīng)濟(jì)比較落后。發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與海關(guān)，除向發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展各種方式斗爭(zhēng)外，還對(duì)本國(guó)現(xiàn)代海關(guān)制度進(jìn)行開發(fā)和科技運(yùn)用。 中國(guó)海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)市之征”的記載。秦漢時(shí)期進(jìn)入統(tǒng)一的封建社會(huì)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，西漢元鼎六年(公元前111)在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府宣布開放海禁后，于康熙二十三至二十四年(1684-1685)，首次以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵(廣州)、閩(福州)、浙(寧波)、江(上海)四海關(guān)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸喪失關(guān)稅自主權(quán)、海關(guān)行政管理權(quán)和稅款收支保管權(quán)，海關(guān)變成半殖民地性質(zhì)的海關(guān)，長(zhǎng)期被英、美、法、日等帝國(guó)主義國(guó)家控制把持，成為西方列強(qiáng)掠奪中國(guó)人的一個(gè)重要工具。直至1949年中華人民共和國(guó)建立以后，人民政府接管海關(guān)，宣告受帝國(guó)主義控制的半殖民地海關(guān)歷史結(jié)束，標(biāo)志著社會(huì)主義性質(zhì)海關(guān)的誕生。中華人民共和國(guó)政府對(duì)原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底變革，經(jīng)歷曲折的發(fā)展過(guò)程，逐步完善海關(guān)建制。
海關(guān)職責(zé)
各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)情況不盡相同，海關(guān)職責(zé)也有差異，即使同一國(guó)家，各個(gè)歷史時(shí)期海關(guān)職責(zé)也有變化。但以下幾項(xiàng)職責(zé)是絕大多數(shù)國(guó)家海關(guān)基本相同的：①對(duì)進(jìn)出口貨物、旅客行李和郵遞物品、進(jìn)出境運(yùn)輸工具，實(shí)施監(jiān)督管理，有的稱作通關(guān)管理，有的稱作保障貨物、物品合法進(jìn)出境。②征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)。許多國(guó)家海關(guān)除征收關(guān)稅外，還在進(jìn)出口環(huán)節(jié)代征國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，例如增值稅、消費(fèi)稅和石油稅等。有些國(guó)家海關(guān)，還征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和進(jìn)口商品罰金等。③查緝走私。各國(guó)海關(guān)部對(duì)逃避監(jiān)管、商業(yè)瞞騙偷逃關(guān)稅行為進(jìn)行查緝，尤其對(duì)走私禁止和限制進(jìn)出境的貨物、物品，特別是毒品，每一個(gè)國(guó)家海關(guān)部加大查緝力度。其他是部分或個(gè)別國(guó)家海關(guān)具有的特殊職能：如編制對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、保稅管理、沿海巡邏警戒、管理航行一級(jí)保護(hù)版權(quán)和專利權(quán)等。21世紀(jì)初，有些國(guó)家除對(duì)傳統(tǒng)的有形貿(mào)易(實(shí)物)監(jiān)管外，還對(duì)無(wú)形貿(mào)易(服務(wù)貿(mào)易)進(jìn)行監(jiān)管。許多國(guó)家政府指令本國(guó)海關(guān)履行國(guó)際出口管制制度，即對(duì)高科技產(chǎn)品、導(dǎo)彈技術(shù)產(chǎn)品、核相關(guān)雙重用途產(chǎn)品、生化武器、常規(guī)武器、環(huán)境污染物質(zhì)和有毒廢料、瀕危物種、文物等進(jìn)行管理制。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定，中國(guó)海關(guān)職能有4項(xiàng)：監(jiān)管、征稅、查私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
