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1.國家財政部日前發布關于公務卡強制結算的通知,以此抵制腐敗,就此現象你怎么看?
【參考解析】
以抑制腐敗為初衷的公務卡強制結算制度,有助于規范公務財務支出管理,對于從源頭上控制三公消費,約束公款濫用行為大有裨益。
首先,通過公務卡強制結算、減少現金結算能夠避免因現金結算而導致的濫用公款或者“吃回扣”得問題,對“三公”等消費的公開透明和降低勢必有著非常的積極意義。
其次,公務卡強制結算,只對一些轉賬方式結算和小額支出、只能現金結算的支出留下較小的制度缺口,保證了公務卡的可行性,重要的是科學的決策要在運用好的前提下。
當然,公務卡結算確實能夠有效避免某些弊端,但是,也不能一卡解決所有問題,要想徹底抑制腐敗,要使其起到實際效用還需輔之以配套的制度和規章,并且嚴格監督執行。
第一,公務卡強制結算的前提應建立在國庫單一賬戶體系基礎之上。若要及時檢查資金使用是否屬于預算的用途范圍,應通過建立國庫單一賬戶體系的方式,實現銀行卡幾電子轉賬支付系統和國庫管理信息系統的對接,使預算單位的財政完全透明起來,監控起來也更加容易。
第二,加強與公務卡相配套的制度的完善、監督與執行。公務卡能夠“卡住”腐敗,關鍵還在人的使用和管理,在于強制公務卡支出消費的同時,制定出與之相適應的制度,并且嚴格監督執行,只有如此,才能夠保證公務卡能夠成為公款消費的一道卡。
第三,要使公務消費的監管更加有效,在實行公務卡制度的同時,還需采取種種補充措施,比如嚴格核定公務支出總量,招標一批公眾信得過的公務消費場所,分級制訂公務消費標準,探索推行公務消費公開等。
當然,抑制腐敗現象的方式與渠道多種多樣,在公務卡強制結算的基礎上,多管齊下、多措并舉,相信腐敗現象一定能夠得以抑制。
2.針對北京打車難的問題,近日北京鼓勵乘客合乘出租車,對于這種現象你怎么看?
【參考解析】
北京針對打車難的問題,日前交通部門和財政部門聯合發布了關于鼓勵乘客合乘出租車的規定,確實緩解了一部分人的出行難問題,得到了一些市民的積極支持。
首先,隨著車輛的增多和道路的擁堵,通過乘客合乘出租車的方式既有利于解決城市交通擁堵的問題,同時對于緩解空氣污染、節能減排等諸多問題也有一定幫助。
其次,隨著油價的上漲,出行成本日益提高,通過鼓勵乘客同路合乘出租車的辦法也能夠減輕市民的出行負擔。
再次,按交通部門和財政部門聯合發布的條文規定,乘客合乘將各付共同路段車費的60%,也可以打印多份發票的方式解決了乘客付費和索要發票的部分疑慮。
當然,由拼車而引發的一系列問題也需要得到重視并且予以解決。
第一,允許乘客合乘出租車,雖然交通部門和財政部門允許打印多分發票,但是出租車臺標才會啟動計價器打票,如果抬表則另一位乘客的里程便沒法準確計價和打票,給司機和乘客帶來計算麻煩;
第二,對于出租車司機而言,鼓勵乘客尤其在高峰段合乘出租車,出租車司機搭載不存在利益上的問題,但是在出租車行業里還未完全形成這種氛圍,容易造成搶客嫌疑得罪同行,使得部分出租車司機并不愿這樣做;
第三,由于現行界定乘客自愿合乘與司機主動拼車之間的界限尚模糊,容易造成司機拒載的誤解以至于司機被乘客投訴增多,如果因此招致公司嚴懲,也是出租車司機的疑慮。
第四,合成出租車也存在乘客尤其是女性乘客的安全擔憂,以及查找失物的復雜化以及影響乘客的乘坐便利舒適度等問題。
所以,要解決上述疑慮與問題,鼓勵乘客高峰時段合乘出租車的做法還需進一步完善。
一方面,在鼓勵乘客在高峰時段合乘出租車的同時,還需健全相關的制度保障,提升司機的素質和服務質量,從而保護乘客的權益。同時也需要物價、質監等多部門的協作配合,加強管理部門的稽查職能,才能夠使市民真正能夠放心體會到此做法的益處;
另一方面,要想從根本上解決供求關系,還需從從長計議。首先,完善市場化準入機制,適當增加愛現有出租車的保有量,使其能夠與城市發展相匹配;其次,改善城市的交通環境,繼續完善城市公共交通設施,確保共公告交通工具暢通,從而實現出租車運載效率的提升。