一、熱點概述

　　2011年10月27日，央視記者在陜西神木縣搭乘一輛山東司機駕駛的運煤貨車，隨車經運煤通道進入山西境內，發現亂設卡、亂罰款、亂收費等國家嚴禁的公路“三亂”行為依然存在。運煤車行至山西嵐縣和盂縣境內時分別被攔下，交警分別收取司機100元和50元后，未開任何單據便放行。盂縣交警發現記者拍攝后搶奪攝像機，隨后又以“設備損壞補償”名義強塞給記者2萬元。

　　11月21日，央視播出該報道后，公安部要求山西省公安廳立即調查，依法嚴肅處理，并派出督察組趕赴當地。山西省紀委、監察廳立即作出決定，先行對嵐縣、盂縣公安局長、分管交警的副局長和交警隊長等相關責任人免職，成立三個調查組分別展開調查。

　　山西省公安廳針對呂梁嵐縣運煤車無故被罰、陽泉盂縣交警雙向攔車罰款不開票和高速交警執法不規范等問題，決定在全省公安交警系統開展為期一個月的紀律作風整改活動，對公路“三亂”實行零容忍。

　　二、相關評論

　　@北京交通大學教授張曉東：除了建立常態審計制度外，還應建立問責機制。應當將治理“三亂”納入地方官員的政績考核之中，一旦發現陽奉陰違或者治理不力，應該啟動問責。

　　@海南大學副教授王琳：違法收費的泛濫，源于法律信仰的缺失，更源于一個有效的違法審查機制的匱乏。

　　@中國管理科學院研究院副秘書長陳貴：要動真功夫，只是從道德的層面要求所有的行業人員和有關人員加強職業道德水平的提高，我認為那還差得甚遠。

　　三、模擬題

　　近一段時間，我國極少數地方又出現亂設卡、亂罰款、亂收費問題，針對山西嵐縣、盂縣部分路段暴露的公路“三亂”問題，山西省委省政府高度重視，山西省紀委、監察廳聯合山西省公安廳迅速組織人員展開調查，并迅速作出了處理決定。請對此談談你的看法。

　　四、參考解析

　　我國自1994年起就開始對亂設站卡、亂罰款、亂收費等公路“三亂”問題進行整治，17年間有關“三亂”治理的文件、法規從中央到地方下發了許多，辦法、措施也采取了很多，各地在公路“三亂”治理中不乏成功經驗并取得了可喜的成績。最新媒體曝光山西嵐縣、盂縣部分路段公路“三亂”問題表明，公路“三亂”問題至今仍舊時有發生，公路‘三亂’治理稍有松懈就容易反彈，需要繼續加以重視并持續治理。

　　山西等地公路“三亂”問題久治不愈，主要原因在于部分交通運輸部門對治理公路“三亂”產生厭戰和松懈情緒，思想上重視不夠，對法律法規執行不力，對執法隊伍監管不嚴。各地都要以山西為鑒，對于治理公路“三亂”要避免“運動式”、“刮風式”的集中治理，一定要多方面著手，標本兼治，建立和完善長效的約束機制。

　　第一，要嚴格落實領導責任制和責任追究制度。要督促各地“一把手”親自掛帥確定治理目標和工作措施，配套制訂治理公路“三亂”的工作考核標準，堅持“誰主管，誰負責”和“治亂先治長”的原則，逐級簽定“軍令狀”，層層架設“高壓線”，把治理公路“三亂”的目標分解到基層，落實到了“人頭”，定期檢查驗收。

　　第二，要開拓外部監督渠道。正所謂“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”，治理公路“三亂”不僅要靠自我監督、上級監督，更要借助群眾輿論、媒體監督等力量，多管齊下，共同構筑起厚實嚴密的監督預防體系。應建立健全外部的舉報投訴機制，對于群眾反映的問題做到件件有結果、事事有回音，主動聽取群眾意見，自覺接受監督。尤其要充分利用信息網絡，各地交警總隊都可以在互聯網上開通微博、開設專欄、設立信箱，積極搭建新的溝通交流平臺。

　　第三，常年開展自查自糾活動。各地交通運輸主管部門要進一步加大對公路“三亂”問題的監督檢查力度，層層抓落實，尤其是對群眾反映問題較多的重點地區和路段，要定期組織領導干部上路明察暗訪。對于查證屬實的違規違紀行為，在處理上要做到不留情、不護短、不手軟——對負有責任的領導，堅決撤職;對罰款不開票據“收黑錢”的，一經查實，堅決予以開除或辭退;觸犯刑律的，要依法嚴肅追究刑事責任，決不姑息。

　　第四，建立和完善獎懲激勵機制。在治理公路“三亂”過程中，要建立和完善各項“硬性”考核指標，與經濟獎懲掛鉤，按時兌現，該獎的獎，該罰的罰。對于發生公路“三亂”問題的單位和個人，年底一律取消評先評優資格。

　　第五，結合典型違法違紀案例加強民警隊伍內部的宣傳教育。基層交巡警每年度應接受3次以上治理“三亂”專項教育，其中警示教育、典型教育、換位思考等教育要經常化，干警和協警對治理“三亂”規定內容熟知率、警示教育個人保證書上交率要達100%，使廣大民警在靈魂深處受到震撼、沖擊、洗禮，進一步牢固樹立“執法為民”的理念，改進執法作風，轉變執法觀念，增強做好規范執勤執法工作的緊迫感、責任感和使命感。

　　總之，公路“三亂”危害極大，不僅嚴重阻礙了交通，人為增加了物流成本，而且滋長了行業不正之風，嚴重損害了黨和政府的形象。治理公路“三亂”事關國家發展大局，事關社會穩定大局，在媒體曝光山西嵐縣、盂縣部分路段公路“三亂”問題并引發社會各界關注的背景下必須站在政治的、全局的高度來看待治理公路“三亂”問題，充分認識到治理公路“三亂”工作的長期性、復雜性和艱巨性，按照以人為本、執政為民的要求，將治理公路“三亂”工作常抓不懈，嚴防反彈。