新華網(wǎng)北京7月12日電(記者 任珂)分析人士認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不會(huì)只是即來(lái)即去的“一陣風(fēng)式運(yùn)動(dòng)”。本次活動(dòng)目的在于促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建成，從根本上強(qiáng)化黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
6月18日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，對(duì)全黨進(jìn)行部署。這次活動(dòng)劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，這四種作風(fēng)違背中共性質(zhì)和宗旨，為群眾深惡痛絕。
中共歷史上曾采取某些形式的運(yùn)動(dòng)來(lái)推行其路線、方針和政策。“運(yùn)動(dòng)式思維”是中共在革命斗爭(zhēng)年代留下的遺產(chǎn)，有一定的歷史合理性。但在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的今天，這種思維方式顯然已經(jīng)不能和時(shí)代發(fā)展的要求和特點(diǎn)相適應(yīng)。
這種“運(yùn)動(dòng)”最怕的是“走走停停”，或者風(fēng)頭一過(guò)，運(yùn)動(dòng)中解決的問(wèn)題又重新出現(xiàn)。
中共中央黨校教授高新民認(rèn)為，群眾路線教育活動(dòng)并不只是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。從目前公布的中央文件來(lái)看，活動(dòng)的目的是建立起加強(qiáng)黨員和群眾血肉聯(lián)系的長(zhǎng)效制度，促進(jìn)政府工作方式和職能的轉(zhuǎn)變。
在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的條件下，中共走群眾路線的社會(huì)條件與黨自身情況都發(fā)生了很大變化。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的局面，各種社會(huì)矛盾交織在一起，中共的群眾工作更為復(fù)雜、難度也比過(guò)去更大。
“因此，需要以體制機(jī)制的保障，推動(dòng)廣大黨員干部聯(lián)系群眾，以制度化方式保證堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線。”高新民說(shuō)。
中共中央政治局于6月22日至25日召開(kāi)有關(guān)貫徹群眾路線的專門會(huì)議，會(huì)后發(fā)布的公報(bào)中提出了建立長(zhǎng)效機(jī)制的措施，包括完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，用科學(xué)的政績(jī)考核“指揮棒”推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。
中共十八大后，執(zhí)政新風(fēng)引人矚目。從“開(kāi)短會(huì)”、“輕車簡(jiǎn)從”、“厲行勤儉節(jié)約”為主要內(nèi)容的“八項(xiàng)規(guī)定”，到“老虎蒼蠅一起打”、“狠剎‘舌尖上的腐敗’”、“清卡”等反腐“組合拳”，到密切聯(lián)系群眾的“除‘四風(fēng)’”活動(dòng)，來(lái)自高層率先垂范的一系列舉措產(chǎn)生了良好影響，這些都需要由進(jìn)一步的制度措施來(lái)加以鞏固保障。
高新民說(shuō)，建立走群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，需要以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，健全監(jiān)督體系，發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
一段時(shí)間以來(lái)，中共的反腐倡廉力度不斷增強(qiáng)，多個(gè)副部級(jí)官員由于涉嫌貪腐而接受調(diào)查，均依照黨內(nèi)紀(jì)律和法律程序進(jìn)行處理。《人民日?qǐng)?bào)》9日發(fā)表評(píng)論稱，有關(guān)案件既體現(xiàn)了對(duì)腐敗的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，也彰顯了個(gè)案公正、人人平等和程序正義的法治精神。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的通知指出，《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，并要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)《工作安排》，國(guó)務(wù)院要求各省區(qū)市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
高新民認(rèn)為，這個(gè)《工作安排》，就是加強(qiáng)制度建設(shè)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，形成社會(huì)對(duì)政府權(quán)力有效監(jiān)督，保障人民群眾切身利益的一項(xiàng)措施。
中央黨校教授張榮臣認(rèn)為，建立走群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，需要解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，還需要落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。
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