在城市化過程中,城市里的人越來越多,城市的交通擁堵狀況越來越多。于是地鐵蓬勃地發展起來。北京的地鐵線路相對成熟,而且票價不高,無論換乘幾次,只收2元。美中不足的是地鐵非常擁擠。于是,有人提出通過調整地鐵票價緩解擁擠。
地鐵票價調整可能一定程度上分散高峰時段客流壓力、降低大客流安全風險,適當減低財政補貼額度、增加其他民生項目投入。但是,這種做法并不能解決問題。
地鐵票價高低與地鐵是否擁擠之間沒有因果關系。北京地鐵擁擠是因為很多人居住地和工作地距離太遠,乘坐地鐵擠是擠了點,但是省時省力。乘坐公交車的話換乘幾次成本也不低,而且公交車存在堵車問題,稍不留神就要遲到。有些地方乘坐公交車還不如地鐵方便。所以即使地鐵票價提高,這些上班族也未必會選擇乘坐公交車。地鐵上下班期間的擁擠不可能通過提高地鐵票價來解決。而其他時間的擁擠,只能說明城市人太多。如果這部分人放棄地鐵改乘公交車,那么公交車擁擠會更加厲害。之后,是不是要通過提高公交車票價來解決擁擠呢?所以提高票價并不能解決擁擠問題,反而會增加群眾的出行成本,讓群眾對政府失去信心。
面對問題,政府應該考慮的是治本之策,而不是頭疼醫頭,腳痛醫腳。地鐵擁擠說明公共交通系統還有待于進一步完善。應該從完善地面交通和軌道交通來解決。首先,地鐵的高峰期運力需要進一步增加。運力來自兩個方面,一是增加地鐵線路,二是完善地鐵運營。前者需要一定的建設周期,而后者則可以通過改進細節,在較短的時間內實現。比如,增加車輛車廂、縮短發車間隔、減少?寇囌镜鹊。其次,公交的運力應該被充分發揮出來。地鐵快速發展,解放了地面運力,地面公交“吃不飽”,每天“閑置”400萬人次運能。挖掘這塊運力,前提是公交路線要更加合理,確保公交在地上路權的“配額”。同時,增加快速公交和定制公交數量,既盤活存量,也擴大增量。最后,公共交通各個系統之間要盡量實現“無縫對接”。目前地鐵、公交、公共自行車等各種交通方式之間的接駁還不順暢,換乘難的問題始終存在,大大影響了公交系統的整體運行效率。由于接駁不暢,選擇較少,地鐵再擁擠,乘客也難以隨時轉向地面,改乘公交。另外,應該改善自行車、行人路權,豐富出行方式,使群眾出行更加便捷。
一張地鐵票畢竟微小,難定交通擁堵的“乾坤”。希望票價調整能夠成為一個契機,帶動北京交通更健康地發展。
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