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　　中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員公共科目筆試《考試大綱》已公布，分為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科，全部采用閉卷考試的方式。其中《申論》大綱分別對省級以上(含副省級)綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的兩類考試做出了扼要說明。與去年相比，一字不差。

　　事實上，國考申論考試大綱已經(jīng)有好幾年沒變了。就歷年真題及其閱卷規(guī)則來看，國考申論命題角度與大綱要求的能力吻合度大，甚至機械地迎合大綱規(guī)定。因此，申論大綱對我們準確把握申論考試的主題，材料，作答規(guī)范等有極大的指導意義，值得廣大考生認真學習和體會。其中，《大綱》第一部分“公共科目筆試內(nèi)容”對申論考試形式的規(guī)定是：申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　對此，專家解讀如下：

　　考生千萬不能把“主觀性”理解為“按自己的想法”答題，申論沒有客觀答案。根據(jù)對歷年國考和各地省考高分答卷和官方閱卷規(guī)則的研究總結，申論賦分在內(nèi)容方面都是“客觀的”——主要有“按詞”和“按意”兩種方式。“按詞”就是照著關鍵詞賦分，“按意”是指“同義表述”或“合理表述”也能得分。而這些“關鍵詞”或“合理表述”都是從“給定材料”而來。因此，要考好申論，首先要樹立一個觀念——申論作答是個“大海撈針”的過程。“給定材料”是“大海”，“撈”即處理材料的基本能力(摘抄、概括、推理分析等)，“針”即采分點。申論的“主觀性”體現(xiàn)在要求考生具備摘抄材料要點，對材料進行概括歸納，以及依據(jù)材料分析推論的主觀能力。申論最后的采分點是“客觀的”，要不然，閱卷人將無法閱卷。在這個意義上，申論和行測沒有區(qū)別，都是主觀作答，客觀閱卷，得分的關鍵都是找準采分點。

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