【熱點概述】

　　近年來，實體書店命運岌岌可危：名噪一時的北京光合作用等多家知名書店早已倒閉;廣州三聯書店連關5家;上海席殊書屋、思考樂、貝塔斯曼等許多民營書店也全部關閉。據調查，全國已有上萬家民營書店倒閉。國營書店也同樣步履維艱。上海新華書店、東方書城紛紛搬到二樓，將底層旺鋪讓位于商業;今年春節剛過，上海淮海書城就關門告終。

　　2012年2月28日，上海市政府舉行新聞發布會，市新聞出版局發布了《上海市出版物發行網點建設扶持資金管理辦法》及《上海市出版物發行網點建設引導目錄》。上海將從新聞出版專項資金劃撥1500萬元支持出版物發行網點建設，其中500萬元用于定向支持各類實體書店，尤其是形成專業定位和品牌影響的民營實體書店。這是國內首次出臺的綜合配套扶持實體書店發展的地方政府規范性文件。

　　上海市新聞出版局副局長闞寧輝表示，扶持發展有文化特色的包括民營書店在內的各類實體書店刻不容緩，需要政府、業界和社會各個方面共同努力、共同推進。政府通過政策引導、資金扶持，為實體書店，尤其是中小微、專精特的民營實體書店“雪中送炭”，支持它們走品質化、特色化的發展之路，主要目的是為了形成充滿生機和活力的出版發行業態和全民閱讀活動機制，打造體現上海國際文化大都市定位和特征的一流的出版物發行公共文化服務體系和閱讀人文環境。

　　【相關評論】

　　全國政協委員、著名作家張抗抗：政府應當充分認識并重視傳統圖書渠道建設的重要意義和作用，在未來的城市化建設中，把書店的連鎖化、網絡化建設列入規劃。建議由中央或地方政府牽頭，出臺對傳統出版產業減免稅負的政策，同時對民營書店給予平等的待遇。

　　新聞出版總署副署長閻曉宏：實體書店面對的最大挑戰不是反映其賺錢還是賠本的經濟因素，而是能否解決當前市民、農民讀者最為緊迫的便捷購書問題。書店要研究使讀者購書更為便捷的辦法，貼近群眾，方便群眾。實體書店自身要適應社會發展變化，應積極向基層延伸。一些城市實體書店可以從原來的繁華商業位置向便于市民購書的社區書店發展。

　　新聞出版總署已經會同中宣部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于加強城鄉出版物發行網點建設的通知》，要求各級黨委政府要在政策、資金、稅收、占地等方面給予實體書店建設以必要的扶持，各級新聞出版行業主管部門會同當地城鄉規劃行政主管部門制訂本地區出版物發行網點建設專項規劃，組織建設一批與當地經濟、人口、社會發展水平相適應的出版物發行網點，包括大型書城、中型書店、社區便民書店、連鎖書店及報刊亭等。在稅收方面，繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策，免征或退還的增值稅款專項用于發行網點建設和信息系統建設。