改革勞動教養制度，當然不是要讓小部分輕微犯罪的人群逍遙法外，而是要在法治的框架下，用更合理合法的制度，去治理真正違法的行為，同時又要使普通公民免于被構陷，防止他們被權力粗暴地堵上嘴、捆住手，失去表達的權利與行動的自由。

　　自從勞動教養制度來到人間，就注定因行駛在法外之地，飽受詬病。這很像十年前的孫志剛事件，孫志剛賠上一條性命，才讓“收容遣送制度”走到盡頭;如今，走過2012年，湖南唐慧事件、任建宇案……眾多被勞教人員的呻吟與呼號，讓改變不合理的勞教制度成為社會共識，也最終迎來了政府層面的改革信號。

　　近日，全國政法工作會議明確提出，2013年將推進勞教制度、戶籍制度改革等四項重點工作，其中，已在中國存在半個多世紀的勞教制度改革備受關注。中國政法大學副校長馬懷德認為，當下勞教問題的最大爭議，是勞教實施過程中實施機關對勞教權的隨意擴大。此次政法工作會議明確要推進勞教制度改革，意味著這一制度改革被正式提上日程。(1月7日 新華網)

　　有關勞動教養制度的前世今生，媒體已經做了太多描述。它的不合理，也并不需要漫長的歷史，與一個個具體而微的血肉生命去證明。作為一種治安行政處罰，勞教可以不經過司法程序，無需審判，就能夠輕易剝奪一個人的自由。勞教是個筐，什么人都可以往里裝，只需要權力一句輕松的判定，任何個體都可能以勞動的名義被教養、被拘禁。這樣一種游走于法治之外的方式，哪怕扯出“維護社會秩序”的大旗，也可能釋放出傷害個體與社會公平正義的魔鬼。對它進行改革，是民意，也是法治社會的應有之義。

　　以勞動之名，設立法外之地，是制造恐怖與濫權的淵藪�！皠趧印笔莻�好詞，“教養”也是個好詞，但把它們組合在一起的“勞動教養”，卻可以成為一種最沒有教養的制度，甚至會因執行不當而形成一種新的罪惡。現實生活中，普通公民通過正當渠道與合法方式，對當權者不停地追問與問責，強權雖然孔武有力，但如果沒有理由讓一個人閉嘴或是停止問責行為，法外之法的勞教就可能被拿出來，用于限制這個人的自由，成為打擊報復、迫害無辜甚至實現經濟創收、政治指標的工具。在這幾年的新聞報道中，類似的事例并不鮮見。

　　而性質的不明、適用對象的模糊、審批程序缺乏監督與制約，又給一些地方部門利用勞教制度濫用權力大開方便之門。在一些地方，勞教甚至成為打擊報復上訪、維權人員，傷害無辜群眾的工具。勞教之所以會從一種對輕微違法行為的處罰制度，變成一些地方濫權的工具，最大的問題，就是沒有將這種社會治理行為納入法治軌道，讓司法公正地去裁量一個人的行為，是否違法，違法懲處的力道又該幾何。

　　改革勞教制度，當然不是要讓小部分輕微犯罪的人群逍遙法外，而是要在法治的框架下，用更合理合法的制度，去治理真正違法的行為，同時又要使普通公民免于被構陷，防止他們被權力粗暴地堵上嘴、捆住手，失去表達的權利與行動的自由。

　　這方面，社會從來不乏改革的努力。2007年，賀衛方、胡星斗等學者就曾向全國人大建議，要求改革現有不合理的勞教制度。2010年，全國人大常委會法制工作委員會則宣布，《違法行為教育矯治法》正在起草，勞動教養的決定權將從公安部門調整到法院來行使，以確保這項權力的行使更加規范。直到近日，全國政法工作會議正式列出時間表，2013年將推進勞教制度改革，嚴格控制使用勞教手段，對纏訪、鬧訪、無理上訪等三類對象，不采取勞教措施;中央政法委已制定征求意見稿，建議將涉法涉訴信訪，從普通信訪中分類出來，納入法治軌道。

　　社會進步，就是通過這樣一步步地推進法治，限制隨意剝奪個體自由與權利的行為。個體命運，也正是通過社會的圍觀與反思，才能最終走出個人悲劇，迎來整個社會的變革。這或許有些無奈與悲情，但至少，民意涌動的潮流，最終帶來了法治的進步。期待這樣的變革，能夠真正約束隨意妄動的權力之手，保障公民的自由。只有當一個社會不斷強調法治尊嚴，社會公平正義才在當下，讓人可期。