解題點(diǎn)撥

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)體系的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo) 的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置，著力解決 群眾“看病難、看病貴”問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。

　　“十二五”規(guī)劃綱要指出，要加強(qiáng)以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向 農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。

　　從給定資料來看，“看病難、看病貴”是醫(yī)療體制改革的難點(diǎn)，其所反映出的實(shí)則是相關(guān)機(jī)制上的不 合理。社區(qū).衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的成立，有效地緩解了這一難題，但又面臨種種新的困局，如人手不足等。 要想根本解決這一問題，經(jīng)濟(jì)資源有限是一個(gè)重要障礙，但不是決定性的瓶頸，關(guān)鍵要看政府有沒有決 心和毅力真正作為。

　　本題的題目設(shè)置初衷，就是要讓應(yīng)試者結(jié)合給定資料，指出政府應(yīng)在哪些方面有所作為，以有效解 決“看病難、看病貴”的問題。

　　參考答案

　　給定資料反映的主要問題是:我國(guó)目前仍然存在“看病難、看病貴”的問題，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)雖然能夠 緩解這一難題，卻面臨著新的困境，如人手不足、經(jīng)濟(jì)有限等，而且，對(duì)于經(jīng)濟(jì)收人不高，尤其是農(nóng)村地區(qū) 的居民，未能解決大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重的問題。

　　要想解決以上難題，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　(1)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立與農(nóng)民收人 水平相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷增強(qiáng)農(nóng)民身體 素質(zhì)。

　　(2)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。要加大政府投人力度，建立規(guī)范合理的 收支管理機(jī)制，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì);制訂傾斜政策，吸引衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行崗位培訓(xùn),努 力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　(3)建立貧困群體醫(yī)療救助機(jī)制，增強(qiáng)大病救助能力。對(duì)于城市和農(nóng)村的貧困居民，探索建立大病 醫(yī)療救助制度，使其有大病敢看、有大病能醫(yī)。

　　拓展范文

　　打造社區(qū)居委會(huì)工作新形象

　　社區(qū)居委會(huì)的產(chǎn)生有著深遠(yuǎn)的歷史淵源，幾千年來，我國(guó)基層社會(huì)即延續(xù)著“編戶齊民”制度(北 宋前)、“保甲制北宋后)，這即是居委會(huì)的前身。但新中國(guó)成立以后設(shè)立的居委會(huì)，不同于之前的 強(qiáng)制性管理機(jī)構(gòu)，它是一種順應(yīng)中國(guó)新形勢(shì)的居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自 治組織。

　　在城市基層正在發(fā)生新的深刻變革的今天，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)將更加繁重、維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定的功能將更加突出，其在社會(huì)管理中的地位可見一斑。“根深則葉茂”社區(qū)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層組 織，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，起著根基的作用。

　　談社區(qū)居委會(huì)，不能不說它的職能。其職能涵蓋了組織建設(shè)、計(jì)劃生育、城建衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、低保、 文化、養(yǎng)老等一系列內(nèi)容，確實(shí)，作為基層群眾自治機(jī)構(gòu)，居委會(huì)工作內(nèi)容繁雜瑣碎。在現(xiàn)實(shí)生活中，他 們要調(diào)解社區(qū)里的各種矛盾糾紛，最大限度地解決家庭矛盾、鄰里糾紛;不辭辛苦地走訪低保和困難家 庭，想方設(shè)法幫助其解決生活困難;治安出現(xiàn)問題的時(shí)候，組織居民成立巡邏隊(duì)，保證居民的財(cái)產(chǎn)安全; 積極開展綠化建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境;豐富社區(qū)業(yè)余文化生活，促進(jìn)居民的身心健 康等。居委會(huì)的工作，是“潤(rùn)物細(xì)無聲”的，看似平凡，卻給居民安心舒適地生活、工作、學(xué)習(xí)提供了保障， 可謂無微不至。

　　由于社區(qū)居委會(huì)是從群眾中來，到群眾中去的，易于為居民所接受，有利于促進(jìn)居民之間的人際關(guān) 系和諧，有利于建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、治安良好、生活便利的新型社區(qū)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定、促進(jìn)社會(huì)和諧的意義不言而喻。

　　當(dāng)然，在新的社會(huì)浪潮下，居委會(huì)的社會(huì)管理工作可謂任重而道遠(yuǎn)，居委會(huì)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。國(guó)家 也不斷采取新的措施促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)不斷發(fā)展和完善。鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后加入社區(qū)隊(duì)伍，提高社區(qū)人 才隊(duì)伍的管理水平;中央還將居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入 財(cái)政預(yù)算，提供了物質(zhì)支持。

　　在這種大好形勢(shì)下,社區(qū)居委會(huì)更應(yīng)該開展自發(fā)學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)，用更加飽滿的熱情，更加負(fù)責(zé)的態(tài) 度投入社區(qū)管理工作中，積極構(gòu)建社區(qū)居委會(huì)工作新格局;工作形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，真正結(jié)合自己 的社區(qū)特色，建設(shè)令居民滿意的新型社區(qū)。相信在未來的發(fā)展中，社區(qū)居委會(huì)在基層民眾的踴躍支持 下，將會(huì)不斷得到發(fā)展和完善，為祖國(guó)的繁榮發(fā)揮越來越大的作用!

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