中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業農村工作。會議強調，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。

　　中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。以前有句老話，叫做“無農不穩”，強調農業的本固邦寧之效。如果說，“無農不穩”立論了中國農業的基礎意義，那么，“無農不安”則是現代社會對食品安全的切膚之感。

　　民以食為天，食以安為先。這些年，盡管我們一直在構筑食品安全預防與懲戒機制，但各色食品安全公共事件仍可謂亂象叢生。從“瘦肉精”到“染色饅頭”，從“牛肉膏”到“一滴香”，從“地溝油”到“細菌門”……吃的喝的，葷的素的，固體的液體的，似乎隔三差五總會有各色“潛規則”來揭穿不堪的真相。這一幕幕審丑疲勞的鬧劇，不僅拉低了食品行業的下限，更戕害了社會“道德血液”的底線。

　　理性而言，我國食品安全問題頻發，肇因復雜——既有食品產業及食品科技發展快速帶來的客觀風險，也有社會轉型期規范失效衍生的規則風險，甚至還有隨著消費者維權意識與能力增強而倒逼的層級風險。即便如此，從制度設計到常態執法，仍在非議中不斷進步。譬如《國務院關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》提出，要健全國家食品安全風險監測體系。到2015年末，我國食品安全風險監測覆蓋全部縣級行政區域，并逐步延伸到社區、鄉村，覆蓋從農田到餐桌全過程。這次的農村工作會議也明確提出，食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品安全，無農不安。確保“舌尖上的安全”，無非還是把守好兩重關口：一是源頭生產關。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”干凈的食物，離不開干凈的陽光空氣和水，離不開干凈的種植養殖技術與環境。于此而言，應把住生產環境安全關，治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，對受污染嚴重的耕地、水等，要劃定食用農產品生產禁止區域，進行集中修復，控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業投入品。

　　二是常態監管關。食品安全不是天上掉下來的，歐美發達國家的經驗早告訴我們，先有嚴苛的他律、后才有成熟的自律。因此，眼下亟待形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統一的農產品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發揮群眾監督、輿論監督的作用。惟其如此，才能大力培育有公信力的食品品牌，用品牌保證人們對產品質量的信心。

　　農村穩則天下穩，農業安則天下安。確保人民群眾“舌尖上的安全”，農業是基礎，也是決定成色的關鍵。

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