6.公務員眼下可是個“香餑餑”，從2008年國家招考60∶1的錄取比例中可見一斑。我國公務員制度于1993年建立，2006年正式實施《公務員法》。良好的公務員制度應與時俱進，須從管理體制著手，進行長遠有效的改革。

　　國家行政學院公共行政教研室主任竹立家在接受記者采訪時說，公務員制度改革應以激勵為主，改革政治體制、組織機制，并適當約束和限制“一把手”的權力，并不贊成政府雇員和聘任制。

　　《公務員法》規定了公務員聘任制，2007年人事部批準上海浦東新區和深圳市首批試點聘任公務員制度。

　　浦東新區招聘的職位類型集中在金融規劃、經濟分析、教育管理等專業性較強的領域，有些職位提供40萬元的年薪，采取協議工資制度，不存在上限。滬深兩地所招公務員的任期都在1至5年之間，實行合同制管理。而這種方式也被其他省市效仿。

　　2008年8月21日，云南省政府發布消息，擬開展聘任制公務員試點，初步提出在省發改委、省建設廳、省金融辦公室3個省級機關選擇3個高管職位，以10萬元以上年薪向社會招聘。

　　同年7月17日，揚州市開始全面招收政府雇員，實行年薪制，共6檔，從5萬元到14萬元不等，適時調整。并對少數特別優秀、能做出巨大或特殊貢獻的人才，經市政府批準可另行確定年薪標準。

　　其實早從2002年起，吉林、遼寧、北京、無錫、青島、武漢、長沙、珠海等地就開始嘗試政府雇員制度，和目前的聘任公務員制度相類似：政府工作人員不再終身制，高端專業人才和普通輔助人才都在任期內為政府服務。

　　最后不少人都離開了，離開的理由是“始終融入不了公務員這個制度，角色定位不明，難以調動體制內資源，很多政策得不到施展”。在政府層面來看，雇員或是聘任公務員都是因為缺少高級專業人才。

　　一邊是公務員人數以每年20%的增幅增長，一邊卻是政府的專業人才荒。“我個人并不贊成公務員雇員制。”竹立家告訴記者，西方國家的政府雇員制，比如美國往往因為公務員不是熱門崗位，招聘困難所以才那樣做，而中國情況恰恰相反，這樣做容易大開后門。在編制內，政府并不缺乏各方面的人才，只要把他們放在專長的崗位上，他們就會變成專門人才。

　　政府高薪聘請公務員的目的，其實也是為了調動大家干工作的積極性，提高政府公共機構的效率。

　　“公務員制度改革的一個重要目標就是要發揮每個公務員的積極性，這就要在錄用、晉升、考核等方面進行改革，取決于三方面的因素。”竹立家說，一是鼓勵人人向上的政治環境，二是組織機制具有激勵性，三是加強公務員培訓。

　　具體來講，以強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善。完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評;要規范競爭上崗的程序和考試內容，探索完善競爭上崗的科學方法;改進考核制度，激勵公務員奮發向上;優化競爭激勵機制的氛圍。抓緊制定降職、辭職、辭退的配套措施，推動公務員社會養老、醫療、失業等社會保障制度建設。

　　“干與不干一個樣，這種機制會失敗。拍馬屁的上去了，真正干工作的沒上去，就會成為負激勵。應該制訂科學的績效評估、考評體系、晉升體系，形成良好的制度環境。”竹立家說。

　　我國95%以上的干部都是科級以下，在國家機關工作的基層一線的絕大部分公務員只能在科員、辦事員這兩個最底層的臺階上走完職業生涯，而且很難有太大起色的工資、福利待遇。

　　國際通行的做法是，把公務員分為高級、中級、初級公務員。只要不犯錯誤，努力工作，基本自動晉升，可以得到滿意的職位工資和福利待遇。如果想從低級公務員到高級公務員，必須經過嚴格的考試。科學合理的職級劃分，有利于提高公務員干好本職工作的愿望，減少用人中的腐敗，從而提高公共機構提供的公共產品和服務的質量。

　　7.近來，關于公務員辭職辭退的新聞事件著實不少：

　　2007年底，河南省濟源中級法院法官張鴻英因私自會見女當事人，并與之發生不正當關系被辭退。根據《公務員法》、《法官法》的有關規定以及最高人民法院《關于進一步清理清退不適合在法院工作的人員的通知》，濟源中院做出這一決定。

　　2008年2月，云南呈貢縣投資促進局一位副局長在昆明召開的招商引資與開發區發展專題講座上睡覺，被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴厲批評。在之后召開的呈貢縣紀委十一屆三次全體(擴大)會議上，這位副局長被勒令辭職，該局局長因負直接責任也作深刻檢查。這也是昆明市公布《昆明市領導干部問責辦法》以來處理的首起案例。

　　2008年4月17日，江蘇徐州質量技術監督局黨組、徐州市建設局黨組分別免去技術監督局情報信息中心主任及燕青、建設局建筑市場執法監察支隊第一大隊長劉俊的行政職務。至此，徐州市此前通報的2007年度“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意行政事例”的主要責任人均受到行政處理和法律制裁。

　　2008年4月22日，湖北省當陽市人大常委會根據范曉嵐辭去當陽市政府市長職務的請求，決定接受其辭職,并報當陽市人大備案。此前，范曉嵐駕車不慎撞死一名11歲男童。

　　2008年4月26日，記者登陸遼寧西豐縣官方網站。網站顯示，縣委書記一職已由原鐵嶺市委組織部副部長葉德松接任。而該縣的前任縣委書記張志國，早在當年2月就已被鐵嶺市委責成引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。張志國的“下課”，起因于他同意公安部門介入并拘傳記者的“西豐事件”。