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2010山東公務員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

2010年山東公務員考試申論模擬試卷及答案(附范文)。
第 1 頁:模擬試卷
第 6 頁:參考答案及名師詳解

  2.作答A:

  政府作為公共權力機構,是依據法律規定產生和組織的,因而屬于合法性權威。但是,政府產生后的行為過程,卻涉及到人民對政府的信任,從而直接影響著政府的權威水平。很顯然,一旦政府權威下降,就會相應地降低其公信力,從而也就失去了號召力。政府公信力,在某種意義上決定于政府的執行力。政府的執行力,集中反映了政府的作為能力,可以說,有執行力的政府才可能成為有作為的政府,只有有作為,才能有地位。公信力喪失的后果,輕則會引起民眾不滿,重則會引發各類突發群體事件,更嚴重的還會影響到政府執政的法理性基礎。因此,努力提高政府的公信力,是政治建設中的一項重要任務。

  評析:本答卷論述層層推進,但是在論述時有點凌亂,可以加一些關聯詞標注,更顯其條理性。

  作答B:

  提高政府公信力,對于加強黨的執政能力,推動經濟和社會的發展,都具有十分重要的意義。

  第一,政府公信力的高低,直接影響到政府的形象和權威。政府公信力高,就會在人民群眾中樹立起良好形象,贏得人民群眾的信任、擁護和支持。

  第二,政府公信力的高低,直接關系到社會信譽體系的建立和完善。市場經濟是信用經濟。在現代社會的信用體系建設中,政府信用是社會信用的基礎和源頭。一旦政府不守信用,那么,它對整個社會信用的損害將是致命的。

  第三,政府公信力的高低,直接影響到政府的執行力。政府公信力和執行力歷來相輔相成、相互制約。公信力弱的政府,不能取得公眾的足夠信任,必定有令難行,也就不可能有很強的執行力;而執行力弱的政府,一切規劃和政策都難以落實,也就沒有多少公信力可言。

  評析:本答卷論述層次分明,觀點明確,是一份比較優秀的答卷。

  3.作答A:

  在社會利益格局日益多元化和復雜化的情況下,不同群體的利益沖突有時會因基層政府不當行政而演變為“官民矛盾”。政府這個本應超脫于社會利益紛爭之外的中立調節者,也深陷利益沖突的泥潭不能自拔,這是當前社會利益結構中最為危險的地方。政府本應是社會利益集團之間紛爭的最后一道防火墻,但政府能夠這樣做的前提是不屬于社會利益集團中的任何一方。但近年來,地方政府與民爭利早已不是新聞,官官相護、官商勾結等更為千夫所指。一些政府部門處理問題方式不當,也常常會激化官民矛盾。

  評析:本答卷答非所問,沒有提到政府公信力這一核心內容。

  作答B:

  政府的公信力來自于平時的積累,來自于自己的行為作風。基層政府如能在日常的行政行為中秉公辦事,誠信透明,文明公正,正視群眾的訴求,能夠認真聽取他們的意見和要求,民眾日常的訴求能夠通過合理的渠道得到妥善的處理而不是被壓積;突發事件發生后政府又能及時把握民眾的信息需求,掌握民眾的思想動態,第一時間發布有關信息,達到滿足民眾信息需求、解疑釋惑、消除矛盾的效果,就能做到將事情平穩、妥善地處理好,就不會因此而引發群眾集體性事件。這也就是說基層政府的公信力是群體事件的“防火墻”。

  評析:本答卷很好地分析了為什么說政府的公信力是群體性事件的防火墻,是一份不錯的答卷。

  4.作答A:

  一是政府必須做到依法行政。政府作為掌握和行使公共權力的機構,必須在法律規定的框架內活動,自覺接受法律約束和社會監督,并以此樹立守規則、可信任的良好形象。

  二是必須做到誠信行政。誠實守信是政府必須遵循的基本行為準則,是政府公信力的基礎。保持政策的連續性和穩定性,是提高政府公信力的重要前提。政府作出的承諾必須兌現,做到言必信、行必果。

  三是必須實行信息公開。在一些地方,重大事件發生后,本來應該向社會公開的信息,政府不及時通報,而是遮遮掩掩,甚至隱瞞事實、封鎖消息。其實,在信息手段發達的今天,這種做法,只會使政府公信力下降,為小道消息或謠言的產生和傳播提供空間。信息公開是政府提高公信力的正途。信息公開有利于提高政府運作的透明度,增強政府的公信力。人民了解越多,國家越有力量。

  評析:本答卷只是論述了提高政府公信力的基本原則,而沒有一個具體的對策,是一份不合格的答卷。

  作答B:

  第一,各級政府及部門要堅持依法行政。各級政府應嚴格依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。要切實加強和改進政府的行政行為,做到依法辦事、依程序辦事。要強化行政監察,及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為。

  第二,推進行政決策的科學化、民主化。要改革和完善行政決策機制,努力提高決策的科學化、民主化水平。同時,要全面推進政務公開,保障公民的知情權,增加政府工作的透明度,建立政府與公眾相互溝通的互動回應機制,提高政府的反應能力和社會回應能力。

  第三,加強政風建設。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求,大力加強政風建設,加強對公務員的行政監督。要推行公共服務承諾制,建立政府信用評價機制,實施連續性的政府信用民意調查,將誠信記錄作為公務員考核、任免的依據。

  評析:本答卷提出的對策有針對性和可行性,論述條理性強,是一份優秀的答卷。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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