調控房價

滿分100分時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1. 申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2. 作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3. 仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1. 中央對房地產市場進行宏觀調控一周年之際，不少地方的房價仍然持續上漲，嚴重脫離廣大百姓的支付實力。有專家指出，房價飆升的背后，是地方政府職責的缺位。有的地方政府在調控房地產市場方面無作為，放任自流，監管不力，甚至還利用政策托市，與開發商合謀推動房價上漲。

　　國家發改委和國家統計局公布的數據顯示，2007年一季度全國70個大中城市房價上漲5. 5%，其中，大連、呼和浩特、深圳漲幅超過10%。

　　剖析房地產市場價格高漲的原因，不難看出，地方政府財稅收入與房地產價格存在著“互利關系”，即房地產市場的“繁榮”，可以直接增加地方政府的財稅收入，進而改善部門福利。正是有這種內在的利益關系，使不少地方政府出于自身利益需要，不僅不希望房價降下來，而且還產生托市的沖動，成為房價上漲的“推手”。

　　2. 國家發改委、國家統計局公布調查顯示，2008年1月70個大中城市房價銷售價格同比上漲11. 3%，漲幅比2007年12月高0. 8個百分點;環比上漲0. 3%，漲幅比2007年12月高0. 1個百分點。

　　其中，1月份70個大中城市的新建住房銷售價格同比上漲12. 2%，漲幅比2007年12月高0. 8個百分點;環比上漲0. 3%，漲幅與去年12月持平。分類型看，經濟適用房、普通商品住房和高檔商品住房銷售價格同比分別上漲5. 1%、13. 5%和11. 5%;環比分別上漲0. 1%、0. 3%和0. 4%。對樓市狀況一向措辭嚴厲的國家發改委指出，全國房屋銷售價格同比漲幅仍然高位運行。

　　3. 國家統計局2008年最新公布的統計數據顯示：一季度價格總水平處于高位，房屋銷售價格繼續上漲。全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11. 0%(3月份上漲10. 7%)，比上年同期高5. 4個百分點。與全國相反的是，據重慶市國土房管局公布的數據顯示，3月份重慶樓市在成交量迅速回升的同時，主城商品住房建筑面積成交均價3797元/平方米，較2月份下降了119元，下降幅度為3. 04%。

　　“目前部分中小開發商為了盡快回收資金，打折促銷力度加大，品牌開發商的樓盤的讓利幅度并不大，因此與全國樓市一樣，重慶樓市同樣未現拐點。”業內人士稱，“由于各種宏觀調控政策在今年的疊加效應，今年下半年全國樓市的漲幅將趨緩。由于供略大于求，今年下半年重慶商品住房價格將保持平穩，上漲乏力。”

　　4. 最近，有關房價走低的報道屢見報端：先是全國房地產行業的龍頭老大萬科公司在全國近十個城市大規模地開展打折促銷活動，繼而牽一發而動全身，掀起了一股席卷全國的跟風“降價”浪潮，北京新樓盤遍地促銷，上海商品住宅房成交均價跌破萬元關口，此外，福州、廈門、廣州、深圳、泰皇島等城市房地產市場也出現了價量齊跌的現象，大有一股山雨欲來風滿樓之勢。

　　面對這一輪如火如荼的商家價格大戰，說“降價”也好，說“拐點”也罷，有人認為這只不過是商家們慣用的一種商業促銷手段而己，所謂“降價”，只是減緩開發商銷售的壓力;降的只是高利潤的天價，降的是地段不佳、或是設計質量有缺陷的商品房。因此，盲目樂觀地斷言“拐點”已經到來，未免有點為時過早。

　　5. 隨著房價的高漲，如今在北京、上海等大城市才有的售價在百萬元以上的普通商品房在鄭州已不再鮮見。對此，就連鄭州一些高收入人士也抱怨說——“百萬身家”可能是很多普通老百姓的夢想。但在鄭州，很多購房者會發現自己將被迫成為“百萬富翁”，因為隨著房價的高漲，一套普通商品房售價動輒上百萬元，已是很普遍的事情，當然，當上這樣的“百萬富翁”的代價是要背上六七十萬元的債。

　　河南省會某媒體工作的陳先生原想在某樓盤購買一套住房，得知價格后立刻打消了購買的念頭，“一套房上百萬，誰能承受啊。”他說。在河南某投資公司擔任副總的樊先生，月收入近萬元，但他計算了一番發現，買到這樣的房子，自己至少得背70多萬元的債務，實在無法承受。

　　河南省建設銀行國際金融理財師范勃表示，一套商品住宅，售價動輒上百萬，說明房地產價格已經嚴重偏離其本身價值，這樣的房屋大量出現，只能說明樓市已存在較大泡沫。而普通購房者一旦通過按揭貸款途徑購買這樣的住房，其今后生活水平的提高必將受到嚴重制約。