二、資料

　　河南周口市政府近日召開的優化投資環境會上，50多歲的新加坡投資代表黃學讓痛陳尷尬的投資遭遇，當著數千人不禁失聲痛哭，與會者為之震驚。

　　推三阻四、雁過拔毛的衙門作風，差點讓周口最大的外商投資項目撤資。幫助外商渡過難 關的市長張海欽說：權力商品化，服務“口頭化”嚴重破壞著我們的經濟環境，轉變工作作風、改 善投資環境是當務之急。

　　周口康益糧油工業有限公司是市供銷社與“魯花”;“金龍魚”食用油的投資商新加坡豐益國際貿易有限公司聯合辦的合資企業，投資總額1.8億美元，生產色拉油;企業建成后年產值可達12億元人民幣，不僅為當地提供上千個就業崗位，還能消化當地農民種植的大豆。但這并沒有保證這家合賢企業能順順當當投入經營，它面對的仍是政府有關職能部門設置的道道門檻。

　　去年7月份，辦第一項合資手續時就“卡了殼”。市工商局說少一個批文，讓找外經委;外經委的答復是：找計委辦;而計委說，該工商局辦。如此反反復復，三部門踢了十幾十天的“皮球”。無奈乏下，外商找到一位市領導，一問，其實什么手續也不缺，這位市領導馬上開了一個協調會，事情三天就辦好了。

　　有了合資手續，外商資金陸續到位。可原先承諾一周內就可辦好的營業執照和征地手續，直到10月份，拖了整整兩個月還沒有音信。外商提出撤資，正在住院的供銷社主任急忙找到市委書記王平。在市領導的過問下，三天辦完了所有手續。

　　剛剛松了一口，氣，可接著發生的怪事讓外商應接不暇。康益公司經過市川匯區節水辦批準，打了一眼工業用井。…井剛打好，區水利局帶著一萬元的罰款單登門了，外商拿出節水辦的審批手續，水利局說，沒經我們批就要罰款。

　　今年1月，康益公司開始建設廠房。周口市地稅局直屬分局委托康益公司對施工單位代征建筑稅，并下了委托書。但是沒過幾天，川匯區地稅局也趕上門征收建筑稅。外商對此迷惑不解：為何一個稅務局要收兩道稅?

　　康益公司拆遷了廠區的一些舊建筑，可剛拆完，區拆遷辦上門要收拆遷稅，張口就是4.7萬元。外商不理解：一是拆遷你沒有服務，二是對其他單位沒有影響，為何要收我的稅?拆遷辦撂下一句話：這是上級規定。

　　康益公司到某局辦一個證書，當時周口市撤地設市不久，審批科說，市政府的新章還沒啟用(其實已啟用)，等等吧。一周后，外商再去，答復是：局里的新章還沒啟用。過兩天，再去，說是章可以用了，但是要補一個申請表，可是表用完了，等等再來吧。幾天后，又去，答復說，表是有了，但我這里事多，挺麻煩的，你到區里辦吧。刮區里，區里說要把以前的申請材料都拿來。

　　市局審批科說，要材料找檔案科，檔案科的回答更滑稽：你的材料交我保管，拿走了，我怎么存檔?外商一個月內跑了11趟，最終在局領導的干預下才辦完手續。

　　外商的話讓人深思：“這些職能部門有利益就爭，有麻煩就推，結果逼著我們找了近十名市級領導，但是不是每一家企業都有這個‘面子’呢?”外遷一頭豬要交一塊錢，自己裝卸要交裝卸費……“雁過拔毛，人過破財”一度使工程停工。去年8月，康益公司拆遷廠內舊建筑。可第二天外商發現，在自己工廠的大門口，周邊的村民競設了一個“收費站”，每拉出一車東西，要交50元。外商驚奇地問，我辦了征地手續，你們為什么還要收費?回答是：你妁廠建在以前我們村的地上。無奈，康益公司交了一萬多元的“過路費”。當時外遷的還有一個豬場，有1000多頭豬，“收費站”每頭豬加收一元“活物費”。

　　去年12月，廠房開始建設。周邊的群眾開始強行裝卸物料，市場價是每車35元到40元。可他們規定不低于60元，自己不干，也不許別人干。一個司機早上6點拉來一車沙子，因工地上沒人便自己卸車，結果也付了“裝卸費”。有一些大型機械設備，康益公司雇用大型吊車裝卸，結果周邊的群眾就組織人計數，數尸輛，收一輛的“裝卸費”。由于裝卸費沒有談攏，工地還曾被迫停工。

　　職能部門也有“高招”。(大河報)