一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為180分鐘，滿分120分。

　　2.監考人員宣布考試開始時，方才可以開始答題。

　　3.請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

　　4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題紙!

　　給定資料

　　材料1：

　　位于河南省東部的鄲城縣是一個經濟欠發達縣，2010年該縣耗資近千萬元在縣城中修建了一條觀光窄軌鐵路。然而時至今日，這條曾被列為鄲城縣2010年重點工程之一的公益項目，一直處于閑置狀態，當地群眾戲稱，這是一條“沉睡”不醒的觀光鐵路。據悉，有40多年運行歷史的許昌至鄲城小火車窄軌鐵路于2009年停運，由于該鐵路為縣域經濟發展立下過汗馬功勞，無數鄲城人呼吁將小火車改為旅游線路，鄲城縣才有了這一“形象工程”。由于，沿途無真正意義上的景觀可看，且該鐵路2010年12月試運行第一天就翻車，盡管耗資近千萬這條鐵路卻長期處于閑置狀態沒發揮任何作用，沒給地方政府創造半分錢的經濟效益。

　　在改革開放的新形勢下，盡管各地經濟建設、經濟發展總體上是健康的，但良莠不齊，其中不乏面子工程、形象工程、政績工程。一些地方官員存在“噴漆”式的政績觀，急功近利，沽名釣譽，頻頻出現政績沖動，大搞勞民傷財、華而不實的“形象工程”、“政績工程”