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5.“經過60年的建設,目前我市已形成以地表水為主、地下水為輔,以黑河引水系統為主,城區水源體系為輔,相對完善的城市飲用水源體系。”西安水務局水源地管理辦公室主任文洪毅介紹說,“主城區80%以上的供水都來自秦嶺,加之全線采用密閉渠道,水源水質特別好”。
目前,西安市有9個地表水源,9個地下水源。這18個水源形成的網絡體系可以隨時調節,地表水為主、地下水為輔,通過調峰補缺,西安供水模式呈現科學、先進、合理的優勢特點。日實際供水能力155萬噸,高出2012年高峰用水136萬噸近20萬噸,目前地表水水源充足。
西安市共有6家水廠,其中最大的曲江水廠和南郊水廠主要對來自黑河引水系統的地表水進行處理。“自來水不是自來的,而是有嚴格的處理程序和檢測標準的”,西安市水務集團安全保衛部副部長邸尚志說,“合格的自來水至少需要經過6道程序,各項指標符合國家標準才能進入供水管網,而且層層把關非常嚴格”。
“為確保水質和用水安全萬無一失,我們對進、出廠水的監測,除了在線儀表實時監測外,還有魚缸里的紅鯉魚作為生物監測,一旦發現異常,我們都會積極應對。”“監控中心可對廠區每個角落進行實時監測,任何可能危及水質安全的行為,都逃不出工作人員的眼睛。”
針對可能出現的水污染、供電系統故障等突發事件,水廠還制定有各類應急預案,全力保障市民用水安全。
“為防止合格的出廠水進入密閉經渠道流通產生二次污染,我們將國家規定的1個NTU(濁度單位)的濁度指標嚴格控制在0.7個NTU之內。”曲江水廠廠長牛西平說,余氯指標不低于0.3主要是擬制水在流通過程中細菌滋生。同時,水廠還要接受衛生部門的監督。
“我們主要負責自來水進入供水管網后,進行集中式供水、二次供水、學校供水等‘最后一公里的水質監測。”西安市衛生I監督所飲用水科科長鹿建軍介紹說。密閉的供水渠道加壓運轉,即便遇到水管爆裂,通常水都是往外噴射,很少會出現二次污染現象。
據了解,公安黑河分局負責水源地周邊的治安、防控及有毒有害運輸對金盆水庫的威脅:
市環保局設立環保總站對水源地水質進行監測;市水務局下設有水源地管理辦公室:市政府還成立了秦嶺辦,市人大已頒布了《西安市黑河引水系統保護條例》、《西安市城市飲用水源污染防治管理條例》等。無論從機構設置和立法上,市委、市政府對水源地保護都非常重視。
6.為保證6500多萬人口的日常用水安全,法國政府根據水文分布將全國劃分為12個流域,每個流域設有專門的委員會進行相對獨立的管理。
其中,設立采水點保護區是最重要的措施之一。1992年1月3日頒布實施的《水法》明確規定,自來水采水點附近必須設立保護區。在距采水點較近的區域內,一切可能直接或間接影響水質的設施、工程、活動或項目等都被禁止或管制。
法國是歐洲第一農業大國。20世紀50年代以來,法國農業迅速發展,但由于農業生產中大量使用農藥、化肥,各大河流和地下水均受到了嚴重污染。法國政府陸續頒布實施了多項法令和決議,制定了多個行動計劃,旨在減少農藥和化肥使用,改善自來水水源地的水質。同時,政府采取了向農民提供經濟援助、幫助其儲存化肥等一系列措施,這樣就可以在最適宜的農時施肥,使農作物能夠最大程度地吸收氮肥,減少氮流失。此外,農業經營者如果承諾從事更環保的農業活動,還可以獲取政府額外的經濟支持。
管理部門對采水點水質的監測也是非常規范和嚴格的。法國首都巴黎所在的法蘭西島大區,自來水生產與輸送服務由法蘭西島水衛會負責。該工會水質和風險管理工程師茜爾維·蒂貝爾表示,大區衛生局本身獨立于自來水生產與輸送機構,水樣分析又由大區衛生局委托給衛生部認可的實驗室進行,因此檢測結果可信度相當高。
在法國,水質信息對公眾是完全公開的,主要通過兩種方式公布:一是市政府定期張貼水質檢測分析結果;二是由負責自來水生產和輸送的機構每年一次發布上一年水質綜合分析情況。當然,公眾還可以在衛生部網站上直接查詢全國各市鎮的最新水質信息。公開的信息包括采水時間和地點,總體評價,腸球菌、大腸埃希菌等細菌學指標,鋁、銨、鐵、外觀、顏色、氣味、濁度和酸堿度等物化指標……具體公布情況根據地區不同而有所區別。
新加坡是一個城市國家,水資源并不豐富,目前生活用水一部分依靠從馬來西亞進口淡水,另一部分依靠雨水收集。
新加坡保護水源的首要舉措,就是實現污水管網和飲用水系統的嚴格分離。
在新加坡,很少見到空調排水亂滴的情形,這些污水都要經由專門安置的細管導人公共污水管網。按照規定,洗衣機、洗碗機、馬桶等排出的生活污水,甚至晾曬衣服產生的積水,也都必須導入污水管網。為此,新加坡的水務管理部門專門頒布了一些建筑標準,要求開發商在建造房屋時必須遵循。
新加坡國立大學教授、三達國際集團董事局主席藍偉光介紹說,新加坡處理廢水污染的原則不是“誰污染,誰治理”,而是“誰污染,誰付費”。
“誰污染,誰付費”的前提,是制定出嚴格的法律。例如,依照《污水排水法》第294章、《污水排水(工業廢水)條例》等,排人公共下水道的工業廢水必須不超過45攝氏度、pH值必須不低于6并且不高于9。這些法律還對工業廢水中特殊物質的含量、金屬的含量進行了細致規定。
制定出法律法規之后,新加坡的執法也是強有力的,以確保違法的成本高昂。而眾所周知的是,新加坡的嚴格執法舉世聞名。
公共事業局就是監管者之一,它不參與環保治理相關業務,只負責監管企業排出的污水是否符合國家規定的標準,不達標的企業將被高額罰款甚至關停。同時,該局也在不斷利用新技術對公共污水管網進行監測。2012年11月起,公共事業局耗資250萬新元(約合1250萬元人民幣),安裝了新的遠程監控系統。如果工業設施排出的污水超標,監控系統會自動向公共事業局發送警報,并實時跟蹤有害物質的濃度。
公共事業局還安裝了一套南1000個傳感器組成的系統,用于監控排污管網的運行情況。
如果污水流量高于正常值,傳感器就會發送警報,公共事業局就能及時調查處理問題,保證公共污水管網的荷載不會過重。
三、作答要求
1.認真閱讀、梳理“給定資料”,簡要概括目前我國在水源地保護工作中存在的主要問題。(15分)
要求:概括準確,內容全面。不超過300字。
2.“給定資料2”中畫線部分提到“丹江口水庫保護現狀既出乎意料,其實也在‘情理’之中”,請結合“給定資料”談談如何理解這句話。(20分)
要求:分析到位,條理清晰。不超過350字。
3.“給定資料5~6”提到了國內外在水源地保護和治理方面的成功經驗。假如你是省環保部門的一名工作人員,請起草一份上報省政府的意見書,就如何加強本省飲用水源地保護的問題,提出你的意見。(25分)
要求:格式規范,概述準確,切合題意,結構清晰。不超過600字。
4.請結合對全部“給定資料”的理解與思考,以《聚焦消失的水源地》為題,寫一篇文章。(40分)
要求:觀點鮮明,內容充實,結構完整,語言流暢。1000—1200字。參考答案:請參考解析系統解析:1.認真閱讀、梳理“給定資料”,簡要概括目前我國在水源地保護工作中存在的主要問題。(15分)
要求:概括準確,內容全面。不超過300字。