1.認真閱讀、梳理“給定資料”，簡要概括目前我國在水源地保護工作中存在的主要問題。(15分)

　　要求：概括準確，內容全面。不超過300字。

　　【參考答案】

　　我國在水源地保護工作中主要存在以下三方面的問題：一是水源意識不足。[2分]無論是普通民眾還是相關管理部門，都存在著水源地保護意識不夠的問題，導致生活污水、工業污水隨意排放，違規旅游項目胡亂開發。[3分]二是執法監管力度不夠。[2分]由于管理人員不足、地理位置限制以及部分管理人員與非法排污企業相勾結，導致相關部門監管不力、執法不嚴，相關的法律法規成一紙空文。[3分]三是相關機制不成熟。[2分]由于管理機制尚不完善，水源地上下游利益分配機制、補償機制不規范，缺乏統一成熟的機制樣本等原因，導致我國的水源地保護工作陷入兩難困境。[3分]

　　2.“給定資料2”中畫線部分提到“丹江口水庫保護現狀既出乎意料，其實也在‘情理’之中”，請結合“給定資料”談談如何理解這句話。(20分)

　　要求：分析到位，條理清晰。不超過350字。

　　【參考答案】、

　　這句話意在指出丹江口水庫不容樂觀的保護現狀，既有偶然性也有其必然性。[3分]

　　之所以說“出乎意料”，是因為南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程，丹江17水庫以其獨特的地緣優勢及資源優勢成為南水北調中線工程的水源地，其水質的好壞，直接關系著南水北調中線工程的成敗，其重要性不言而喻。[4分]所以丹江口水庫當前的保護現狀，令人頗感“出乎意料”。[1分]

　　之所以說又在“情理之中”，一方面是我國在水源地保護方面缺乏明確的保護區域規劃，且相關的管理機制、補償機制尚待完善;另一方面，地方之間的利益分配、環境保護與經濟發展之間的利益權衡等錯綜復雜的利益關系等都是我國環保工作面臨的嚴峻現實。[4分]鑒于此，丹江口水庫出現污染問題，又是在“情理之中”。[1分]

　　因此，水源地的保護要以完善相關管理機制、補償機制為基礎，平衡、協調各方利益，達到多贏的局面。(3分]

　　3.“給定資料5-6”提到了國內外在水源地保護和治理方面的成功經驗。假如你是省環保部門的一名工作人員，請起草一份上報省政府的意見書，就如何加強本省飲用水源地保護的問題，提出你的意見。(25分)

　　要求：格式規范，概述準確，切合題意，結構清晰。不超過600字。

　　【參考答案】

　　關于加強我省飲用水源地保護的意見

　　省政府：

　　飲用水源地環境保護工作關系到廣大人民群眾的身體健康，關系到經濟社會的全面協調可持續發展。為促進我省飲用水源的保護工作更加規范有序地展開，現提出以下意見：(2分]

　　(一)積極開展水源地保護宣傳教育。[2分]要組織開展多種形式的宣傳活動，提高民眾對于水資源和飲用水源地保護重要性的認識，使其形成環境責任意識。[1分]

　　(二)完善相關法規保障體系。[2分]加快制定一套符合我省實際的完善的監測評估、維護管理、責任追究和應急處理機制及相關法規務例，把飲用水源地環境保護工作納入到日常管理。(1分]二是明確劃定飲用水源地一級和二級保護區，對不同級別的水源地保護區采取嚴格的保護措施并落實到位。[1分]

　　(三)創新飲用水源地管理機制。[2分]一是建立健全有效的領導、考核機制。建議成立相應的水源地保護工作領導小組，并將水源地保護及改善情況納入績效考核體系，保證水源地保護的各項工作落到實處。(1分]二是要積極推進水源地保護的投入與創新機制。要將水源地保護項目納入財政預算。并探索建立“水源地保護專項基金”，加大投入，專款專,V1。[1分]三是建立并完善外部監督機制，做到信息公開、人人參與。[1分]

　　(四)探索建立水源地保護區生態補償機制。[2分]探索運用資金、社會保障、用工等綜合性手段，滿足水源地居民的發展需求，對水源地居民的損失進行補償，緩解水源地生態保護與經濟發展之間的矛盾。[1分]

　　以上意見妥否，請批復。(1分]

　　××省環保廳

　　××年××月××日

　　4.請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以《聚焦消失的水源地》為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。l000～1200字。

　　【參考例文】

　　聚焦消失的水源地

　　水是生命之源，是人類賴以生存之基礎。然而，當前我國城市原有的水源地正在遭受工業化、城市化的不斷威脅，污染隨時都可能突破脆弱的防線。當一個個水源地告急，當“守著松花江。尋找水源地”等類似的報道鋪天蓋地而來，我們不得不問，可還有一方凈土儲存著一汪清水?

　　水源地保護，面臨的問題錯綜復雜。這不僅與我國地域遼闊，地質、氣候務件復雜等客觀因素相關。更關系到發展方式的轉變、產業結構的調整，涉及到跨地區、跨流域之間的利益格局整合。拋開種種現實迷霧，丹江口水庫、官廳水庫的遭遇，已為我們提供了真實的樣本——水源地污染，其實不僅僅是保護的問題，更是發展的問題，是各方利益權衡的問題。

　　“飲水當思源”，保護水源地，關系到千千萬萬的人們能否喝上放心水，其重要性不言而喻。然而，不同的地方、不同的企業、不同的個人，在現實利益面前，這些宏大的命題、責任似乎又變得虛無縹緲。不堪“私”字當頭的輕輕一擊。

　　地方要GDP、企業要利潤、個人要致富，在這些赤裸裸的利益訴求面前，青山綠水淪為私利者的囊中之物。水源地保護最大的壓力來自一些地方政府盲目追求GDP的沖動，不惜“血本”、不計代價地“上大項目”，成為地方的經濟支撐。如果這些項目是高污染、高耗能行業，環保壓力將更大。一些企業飄紅的業績背后，染黑的是良心。同時，水源地上游的農村地區發展對于化肥、農藥等投入過于依賴，使農業面源污染日漸加劇。于是，一小部分人破壞生態環境的代價，使得更多的人、用更長的時間來承受污染之痛：北京曾下大力氣挽救沉疴不起的官廳水庫，但時至今日，官廳水庫也沒有恢復水源地功能，只能作為應急備用。

　　責任和利益的天平之所以會失去平衡，其根本原因在于缺乏法律的約束和機制的調節，使得逃避責任的污染者得益、守法負責的“老實人”吃虧。要改變這種局面，首先，要進一步完善立法，加強法律約束。重典方能治亂，立制定有長效。只有實行最嚴格的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。其次，必須建立起生態補償的利益機制，協調好地區之間的發展差距。應該認識到，良好的生態環境也是一種社會公共產品和服務，要讓欠發達地區可以通過輸出這種產品、服務獲得經濟補償，進而支撐其發展，形成良性循環。

　　可飲用的、安全的水已經不僅是生命延續的保障，更是對城市幸福感的考量。水源地保護面臨的錯綜復雜的利益關系，無疑對管理者的智慧提出了嚴峻挑戰。只有拿出改革的勇氣，痛下決心、真抓實干，對于生命之源的保護才不會僅僅停留在口號上，才能助力早日實現“美麗中國”之夢。