2016年國家公務員考試《申論》考前沖刺試卷(4)

　　注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘。其中，

　　閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、

　　答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用28

　　鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答.

　　超出答題區域的作答無效。

　　4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的。不得分。

　　6.監考人員宣布考試結束時。考生應立即停止作答，將題本、

　　答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，

　　方可離開。 嚴禁折疊答題卡!

　　(1)給定資料

　　1.在中國，《周易》日“地勢坤，君子以厚德載物”，地勢是順著天的，君子效法地

　　，增厚美德，包容萬物，這是中國文化中包容意識的深刻表達。在西方，《

　　布萊克維尤政治學百科全書》對“包容”的解釋是，一個人雖然具有必要的權力和知識

　　，但是對自己不贊成的行為也不進行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇：“包容是個人、

　　機構和社會的共同屬性”。

　　1997年，印度學者克里斯南基于印度實踐提出包容式創新概念。2007年，

　　亞洲開發銀行首次提出“包容性增長”概念。2007年10月，世界銀行發表《

　　釋放印度的創新：邁向可持續和包容性增長》報告。2010年開始，

　　中國政府大力提倡“實現包容性增長”和“包容性發展”，將“包容性發展”

　　理念納人未來發展思路。倡導包容性發展，

　　增強內生動力已經成為當代中國重要的發展理念。

　　習近平總書記在2014年7月29日召開的中央政治局會議上強調。

　　發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，

　　必須是遵循社會規律的包容性發展。這一重要論述，

　　是對中國經濟發展新常態的科學把握和理性思考，

　　是對推動經濟持續健康發展新思路、新目標的高度概括。

　　2015年1月6日，李克強總理在深圳考察，在會見深圳四套班子領導后，

　　對深圳發展提出三點要求：一是繼續種好國家改革開放的試驗田;

　　二是打造創新發展的道路;三是成為包容發展的示范城市。

　　隨后李克強總理到廣州視察，在了解外來務工人員生活情況時，第二次強調要提倡“

　　包容性發展”，必須改善農民工、城市困難群體的生活條件，

　　營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務，給他們縱向流動的公平機會

　　。

　　實現包容性發展，_______。經濟發展是社會發展的基礎，是解決收入分配、

　　福利待遇、就業等問題的關鍵。沒有發展就沒有公平分享的基礎。因而，

　　經濟發展是包容性發展的第

　　一要務。包容性發展既要遵循社會規律，也要遵循經濟規律和自然規律。

　　實現包容性發展，______。包容性發展，意味著更加注重發展的公平性，

　　把公平公正貫穿于發展全過程。習近平總書記指出：我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲

　　、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，

　　在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。當前，

　　經濟發展進入新常態，急需新的增長點和動力源。

　　使發展成果更多更公平惠及全體人民，正是發展動力的不竭源泉。

　　實現包容性發展，。由于市場外部性和市場失靈的存在，包容性發展不會自動實現

　　.必須依靠政府職能的有效發揮。政府既應不斷擴大社會福利內容、增進人民福祉

　　，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展;

　　也應創新社會治理，逐步建立以權利公平、機會公平、

　　規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平公正的社會環境。

　　2.對于視力殘障者，導盲犬無異于“眼睛”與“拐杖”，但一些公共場所，

　　視力殘障者可以進，“拐杖”卻不能進。2015年5月1日，《

　　北京市軌道交通運營安全條例》實施，明確視力殘障者可攜帶導盲犬進地鐵乘車，

　　鋼琴調音師、視障人士陳女士帶著她的導盲犬珍妮，終于可以進入地鐵，

　　而導盲犬珍妮此前曾12次前往地鐵站乘車被拒.每次被拒絕，

　　她都會情緒低落一陣子。5月25日，陳女士帶她的導盲犬珍妮進入北京站。

　　乘坐火車出行。陳女士說：“乘火車帶導盲犬出行成本降了4倍。

　　請您支持導盲犬的出行，我們也能像正常人一樣工作、生活、休息。”在許多人看來

　　，導盲犬能進地鐵火車，意味著哪兒都能進了。事實是，導盲犬乘公交，出入醫院

　　、公園等公共場所仍頻頻受阻。人們真正接受導盲犬還需走過一段歷程……

　　相對于美國的一萬余只來說.目前中國內地服役導盲犬僅有70余只，

　　北京市目前共有9只，市區有7只，郊區有2只。而中國目前持證的導盲犬，

　　幾乎都來自于中國導盲犬大連培訓基地，這是內地最早訓練導盲犬的公益機構，

　　導盲犬珍妮就來自這里。她曾在亞殘運會開幕式上，

　　引導中國著名盲人田徑運動員吳春苗出場。眾多人不愿與導盲犬同處一室，

　　存在大狗就必定會傷人的偏見。為此，大連基地經常在民間搞些宣傳活動，

　　讓更多的市民了解導盲犬，還邀請小朋友到基地觀看訓練，目的就是消除偏見，

　　更好地讓導盲犬為盲人服務。

　　中國目前有1600萬視力殘疾人士，政策滯后、

　　資金缺乏已嚴重阻礙了導盲犬公益事業的發展。

　　在大量盲人攜導盲犬出入公共場所遭拒的新聞曝光后。

　　導盲犬已成為中國城市文明的試金石，目前只有北京、上海、浙江、山東、

　　深圳等省市明文規定盲人可攜帶導盲犬搭乘公共交通工具，而上海要比北京早一些

　　。2012年8月1日，上海經國務院常務會議通過的《無障礙環境建設條例》從8月1

　　日起正式實施，其中有關導盲犬的條例明確規定，

　　視力殘疾人可攜帶導盲犬出入上海公共場所。

　　多家媒體針對導盲犬獲準乘坐火車一事.征集公眾看法。

　　兔子君一放假在家宅自在：內心是愿意的，但是看見它會不由自主地害怕，

　　迎面見了它頂多做到鎮定繞道，站它旁邊是一定會嚇破我小膽兒。

　　靜靜地看著你笑：幼犬出生后兩個月即會到寄養家庭學習“社會生活”：定點大小便、

　　到餐廳及搭乘交通工具時需安靜趴在座位下等，并學習適應各種環境.

　　特別是學會熟悉人的生活環境。直到一歲至一歲半左右，犬的性格已經穩定，接受

　　、反應能力最佳，就會被接回至由訓練中心，

　　由訓練師接手開始導盲犬工作上的訓練。

　　主婦新生活：導盲犬是精心挑選加訓練有素的，不具攻擊性，

　　所有西方的文明社會均允許導盲犬自由出入公共場所。我們期待這種文明社會。

　　天天49420：導盲犬作為一種肩負特殊使命的犬類，

　　我覺得應該有更多出入公共場所的權利。在剝奪導盲犬這種權利的同時，

　　也剝奪了盲人享受與正常人同等待遇的權利，這何嘗不是一種歧視!

　　牛奶還得喝：在地鐵里，基本沒見過一只導盲犬，我們這個國家需要包容，

　　寬待弱勢群體，和導盲犬同車，是文明進步的體現。

　　老劉：不太愿意，每天地鐵擠得跟相片似的，人都沒地方站，導盲犬站哪兒?

　　加上有些人是對貓狗過敏的，

　　我覺得應該設置殘障人士等寬松環境的專用車廂讓導盲犬可以搭乘。

　　睡懶覺怎么了：希望相關部門加強對導盲犬的“身份識別”.

　　勿讓不自覺的乘客把自己的寵物牽進地鐵。

　　不可否認的是，在我們的社會中存在大量顯性和隱性的歧視，

　　比如城市中缺乏盲道以及無障礙設施，商品包裝上沒有盲文提示，

　　導盲犬不能上公共汽車、不能進入公共場所，坐輪椅的人上公交、坐飛機被拒，

　　農民工坐公交、地鐵被歧視等。陳女士表示，雖然北京的軌道交通允許導盲犬乘坐

　　，但公交車并無規定，打出租車也常被拒載，這就意味著去地鐵到不了的地方，

　　就難以帶導盲犬出行。

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