二、 城市住房問題(主要涉及房價不合理問題)

　　(1) 該社會問題的現狀：

　　1. 2006年福建省房地產交易面積3515萬平方米，增長21%，實現銷售額1165.03億元，增長46.3%，據此測算商品房屋平均價格上漲20.8%，位居全國各省(市)前列，房地產銷售價升量增直接增加房地產業稅收近20億元。

　　2. 一直以來福建省房價整體增長速度低于沿海地區的同類城市，長期積累價格落差形成的較大投資機會與居民收入持續增長催生的自住需求在2006年一同釋放，推動房地產熱銷和房價持續"補漲"。而城市化進程中的城市建設預計年新增城鎮人口50萬，舊城改造每年產生近5萬拆遷戶，又持續創造出相當規模的被動性自住需求。

　　3. 從2005年上半年數據看，全省計劃開發總量200萬平方米，基本和上一年持平，已竣工的經濟適用房供應量占商品住宅供應量3.0%，完成投資占商品住宅建設投資4.19%，比例仍然偏低。

　　4. 07年福建省"兩會"時的一大特點是，人大代表、政協委員對福建的房價問題格外關注。在日前閉幕的福建省政協九屆五次會議上有關房產價格的議案就有10個之多。廖益新委員說，我省房價上漲的幅度在全國排名前幾位，給各個方面的工作帶來很大的困難，政府應盡快出臺并落實廉租房政策。蔣細定委員認為，經濟適用房的購買條件應適當放寬，以使更多的人享受經濟房，也可有效抑制房價上漲。林強委員說，福州市不少住房困難戶無法入住廉租房，而同時又有不少廉租房空置著。他建議要科學制定廉租房開發入住與準入退出政策。要摸清貧困人群數量、結構及地域分布，界定“雙困”標準與救助方案，制定出建設與供應總目標和每年滾動實施計劃；同時，二至三年進行一次調查摸底調整。

　　5. 據 “福建省新型墻體材料應用技術交流會”上獲悉：“蓋房子時如果用新型墻體材料，估計整個造價將節約10%至15%，而且建筑質量更有保障，將大大減少墻體滲水、裂縫等問題。”的。據福建省發展新型建材領導小組辦公室相關負責人表示，福建省目前正在大力推廣應用新型墻體材料。根據計劃，到2010年底，新型墻體材料在城區內建筑應用比例將達75%以上，其中各設區市城區全部采用新型墻體材料，縣級城區達到60%，建制城鎮達到35%以上，農村應取得突破性進展。

　　(2)目前從主流觀點的角度，主要是在多重的因素作用下，共同推動了房價非理性上漲：

　　1.極少數開發商及中介機構利用市場信息不透明、不相稱，謊報商品房銷售進度，發布不實價格信息，有的放慢開發和銷售進度，誤導市場預期，人為造成市場緊張，帶來房價短期內非正常上漲。

　　2.部分購房者擔心房價上漲提前入市，少數投機者炒作購房，也加劇了房價上漲。

　　3.一些城市有少數購房者有投機目的，推動了房價非理性上漲。

　　4. 需求與供應不平衡，是房價上漲的根本原因。特別是住宅供應結構不合理，小戶型偏少。

　　5. 成本增加地價大幅漲。開發成本的不斷增加，是促成房價上漲的直接原因。成本上漲最突出的表現是地價持續大幅上漲。土地拍賣競爭激烈，地價不斷創新高。新拍土地價格上漲后，周邊樓盤價格隨即提高，推動房價不斷上揚。

　　(3)對于解決該社會問題的對策，目前對這個問題，社會上已經在進行廣泛的討論，在主流觀點中我們主要可以從以下幾個角度去考慮：

　　1.設置高檔房、第二套房以上的消費稅：房產要占用土地資源及其它原材料，征收消費稅是正常的；這樣可以起到社會財富和社會責任的調節作用，可以遏制囤積房產的現象蔓延。

　　2.征收二手房交易增值稅

　　3.實行差別稅收制度、取消住房補貼、對購買自住性住房給以稅收優惠

　　4.要發展節能省地型建筑。

　　5.實行最嚴格的土地管理制度，著力盤活存量建筑用地，提高土地集約利用水平。

　　6.加大社會保障性住房建設力度，改善中低收入群眾住房條件。

　　7.合理規劃城市分區，改善市郊差距：改善郊區交通、醫療、教育等配套設施，讓在郊區居住的人工作、生活方便，提倡住宅郊區化，降低城區房價。

　　8. 利用行政措施規范銷售環節的管理，打擊開發商的囤積、炒作、哄抬房價的行為

　　9. 將“先立項，后給地，再規劃”的行政管理模式，轉變為“先規劃，后批地(競標)，再立項”的管理方式，強化規劃在房地產市場的龍頭作用。

　　10.建設大量低價經濟適用住房投入市場，建立低價住房出售、出租制度，緩解困難群體的住房問題。

　　11. 加強商品住房成本的監管。