四、建立質量舉報警示制度，完善食品安全消費維權方式

　　(一)建立健全質量舉報警示網絡。

　　(二)加強食品安全警示。積極探索行之有效的措施，對監管中發現企業經營的食品有問題的，要通過開會警示、公開警示、通報警示、分級警示等辦法予以警示。

　　(三)推行教育規導制度。要認真總結、完善、推廣食品安全教育規導工作經驗，召集不合格食品的生產經營者進行教育規導和承諾整改，監督企業及時改正，防止發生食品安全事故。

　　五、落實商品質量公告制度，引導安全健康消費

　　(一)收集掌握食品安全監管信息。要立足申訴舉報處理、執法檢查、案件查處、流通領域商品質量監督抽查等工作，全面、詳細獲取食品安全監管信息，并及時進行分析、匯總、整理，明確和界定哪些是合格食品，哪些是不合格食品。

　　(二)公告食品安全監管信息。在市場上設立食品質量專欄、墻報予以公告，視情在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體上公告。

　　(三)制定食品質量公告制度。明確食品質量的公告程序、公告內容，完善公告方式，提高公告效果。通過質量公告，引導健康安全消費，營造誠信經營安全消費的環境。

　　六、實行不安全食品限期退市制度，加強食品市場退出管理

　　(一)實行不合格食品下架制度。要加強食品質量狀況監控，對巡查和抽查中發現有質量問題和經經鑒定為質量不合格的食品，要立即責令下架、監督其妥善處理；對拒不下架的，全部依法予以沒收，并處貨值三倍以下罰款，堅決拒不合格食品于市場之外，消除食品安全隱患。

　　(二)實施不合格食品召回制度。對已售出的不合格的食品，要在市場、超市、商(店)場等經營場所醒目位置張貼告示予以召回；要徹底清查進貨渠道和銷售流向，發出緊急追查、協查通報，嚴格食品的市場退出管理，制定具體的食品退出措施、公告程序。

　　(三)建立健全食品安全突發事件處置機制。健全食品安全快速反應機制，完善突發事件緊急處置程序，保持戒備狀態，發現問題，果斷處置。

　　七、實行依法從嚴查處制度，嚴厲打擊違法經營行為

　　(一)采取堅決有效的處罰措施。要充分用好、用活停業整頓等行政處罰手段，按照具體的適用條件規定，制定具體的操作辦法，依法從嚴查處，嚴厲打擊經銷假冒偽劣食品的違法違章行為。

　　(二)堅決查處大案要案。對趁節日之機頂風作案，制售假冒偽劣食品，謀取非法利益的，從嚴從重處罰；達到刑事追訴標準的，堅決移送司法機關。

　　(三)嚴格依法行政。要結合隊伍整頓工作，堅持有法必依，執法必嚴，違法必究，規范執法行為，提高執法水平。

　　八、強化信用管理制度，建成食品經營企業信用體系

　　(一)建立食品經營企業信用檔案。首先選擇食品經營企業的信用建設作為突破口，在掌握各類食品經營企業“經濟戶口”基本資料和對企業的日常監管、巡查檢查、商品質量監督抽查、案件查處情況等信息、資料、數據的基礎上，對食品經營企業進行信用等級分類，建立食品經營企業信用檔案。

　　(二)實行信用監管制度。對食品經營企業實行扣分制、信用公示制等信用管理制度，發揮信用監管手段作用，將失信、嚴重失信企業掛上黃牌、黑牌，公示出去。

　　九、建立新聞監督披露制度，營造全社會重視食品安全氛圍

　　(一)靈活多樣加強宣傳報道。要重視發揮新聞媒體輿論監督的作用，建立新聞通報制度，定期不定期召開新聞發布會。通過邀請新聞媒體隨行采訪、現場報道、明察暗訪、跟蹤采訪，聯合舉辦以案說法、消費提示、商品質量信息公示欄目等形式，加強正面宣傳，大力宣傳優質食品、優質企業，加強食品安全知識宣傳。

　　(二)加大曝光力度。加大對制假售假企業、大案要案的曝光力度，增加食品安全監管執法工作的透明度和公開性。依靠全社會力量加強食品安全監管，營造人人重視、關心食品安全的社會氛圍和執法環境。

　　十、建立科學的檢測制度，提高科學監管水平

　　要廣泛采用現代化高科技手段，配齊配好執法監管裝備，加強食品質量檢測工作；建立商品檢測中心、市場開辦者自律檢測和有關職能部門檢測“四位一體”的檢測體系。

　　(一)加強軟、硬件建設。加強商品檢測中心的建設，協調增加食品、農資等商品檢測項目，提高檢測能力；商品檢測中心要加大對本系統商品質量檢測工作的支持力度；及時開發、推廣、使用專門的流通領域商品質量監管軟件，不斷提高食品安全科學監管水平。

　　(二)督促市場開辦者履行查驗職責。要規范市場開辦者自律檢測，督促指導市場開辦者自設檢測點，落實檢測人員，嚴格按規程操作；實現業主自律管理；加強對市場開辦者自律檢測的抽查，認真檢查檢測記錄。

　　(三)發揮監測車的作用。增配監測車，規范監測車運作，增加流動監測頻率，加強對食品安全狀況的動態監控。

　　(四)充分借助各單位檢測能力。要加強各級質監、衛生、農業、出入境檢驗檢疫等職能部門和有關檢測機構的協調溝通，爭取出臺規范性文件或優惠政策、措施。