三、筑起堤壩，嚴防污染回潮

　　為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，中央采取了靈活審慎的宏觀經濟政策，在民生、基礎設施、生態環境建設等領域出臺了一系列措施，以促進經濟平穩較快增長。在這樣的背景下，各地是否會盲目上馬高能耗、高污染項目?一些政府官員是否會盲目追求GDP增長，而不顧生態環境保護?

　　令人欣喜的是，目前許多省市在強調“保增長、擴內需”的同時，堅持科學發展理念，紛紛出臺防治污染的舉措，加強對新上項目的污染管控，防止污染回潮，以促進經濟社會又好又快發展。

　　環�！敖M合拳”：為經濟又好又快發展保駕護航

　　受國際金融危機影響，今年我國的經濟發展面臨非同尋常的重大考驗。新春伊始，各地紛紛出臺了許多措施來應對困難和挑戰。以地處西部內陸地區的重慶市為例，圍繞著“暢通重慶”、“宜居重慶”、新農村建設等，力爭重大項目建設3年完成投資5000億元以上。同時，重慶還將策劃儲備一批重大項目，使全市重大項目儲備達到1.5萬億元以上。

　　環保界人士認為，在當前形勢下，環保工作面臨雙重壓力：一是要配合地方經濟發展大局，加大對建設項目的支持和服務力度;二是要在大量建設項目上馬的情況下，加強對污染的管控。記者了解到，盡管保增長的要求迫切，各級政府和環保部門在這輪調控中，還是立足科學發展，出臺得力措施，防止污染借保增長之機回潮。

　　重慶市環保局局長曹光輝告訴記者，針對新的情況，重慶市將從幾方面著手，強化環保工作。一是實施環境準入制度，新建、改擴建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度、項目環境準入和“限批”制度、新建項目總量指標審批制度。推進規劃環評，促進產業合理布局。對減排項目未完成或重點企業違法排污等導致總量減排年度目標未完成的，實行區域限批、行業限批或流域限批。二是狠抓總量減排。到2010年底，重慶市將完成110多家環境污染安全隱患重點企業的“環保搬遷”，實現環境效益和經濟效益“雙贏”。

　　作為經濟高地的廣東省，確定了一批重大工程項目建設，以拉動經濟增長，其中就包括一批環保設施項目和多種類清潔能源設施建設項目;江蘇省在“擴內需，保增長”中，已計劃投入100多億元，進行淮河流域污染治理;寧夏堅持“有所為，有所不為”，各級政府把促進工業平穩回升作為保增長的首要任務，同時又著眼于長遠調結構，借機淘汰小鐵合金、小電石等污染企業，促進產業升級……

　　環保實績考核：促進科學發展的“利劍”

　　一些環保專家在接受記者采訪時指出，在以往的實際工作中，個別地方和部門為了追求經濟發展速度，不顧實際，盲目決策，甚至大搞“形象工程”和“政績工程”，由此導致一些高能耗、高污染行業大肆擴張。之所以出現這種狀況，很大程度是一些地方缺乏科學的指導經濟社會發展的“指揮棒”。

　　在這方面，重慶市多年探索建立實施的區縣黨政“一把手”環保實績考核制度，將環境保護納入全市重大決策事項督查范圍，每年考核一次，并逐漸完善考核的具體內容和措施。

　　“一把手”環保實績考核制度的推行，解決了一大批環境熱點、難點問題，更重要的是使科學發展理念深入到各級黨政領導腦海中。有一次，浙江一家企業準備投資10多億元在重慶北碚區興建一大型水泥廠。對于一個財力并不雄厚的西部區縣來說，這無疑是夢寐以求的發展機遇，也是一些干部求之不得的“政績”。經過專家團以及環保部門的評估，這個項目經濟效益好，能夠帶動GDP增長，但是對生態環境影響大。最后，這個項目被北碚區拒絕。近幾年，北碚區拒絕的污染項目投資近百億元。